Нижегородская облaстная служба правовой информации
(831) 469-31-00 in@cmiki.garant.ru

(16+)

 
   
Интернет-версия системы
ГАРАНТ

Подписка на рассылки

Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов)

ГАРАНТ расширяет правовую поддержку пользователей 

 

Ваши преимущества

Возможность для профессионального роста и успеха

Как легко принимать важные решения?

Что позволяет мгновенно и точно находить решение вашего вопроса?

Как быстро анализировать правовую информацию?

Почему важно, чтобы правовая информация была надежная и проверенная?

Как получать решения на все случаи жизни?

Вы хотите, чтобы ваша правовая система была всегда под рукой?

Как получать поддержку в режиме онлайн и быть на связи с коллегами?

 

Документы

Горячие документы Нижегородской области

Вопросы и ответы Правового Консалтинга

Аналитические статьи

 

Мониторинги

Мониторинг Федерального законодательства

Мониторинг законодательства ВЭД

Мониторинг Нижегородского законодательства

 

Сервисы

Профессиональные стандарты

Должностные инструкции

Школьная пора: памятка для родителей (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Визовые требования, предъявляемые к российским гражданам при въезде в иностранные государства и к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации

Новый порядок применения ККТ

Бланки, формы, образцы документов
 

Онлайн-семинары


 

Горячие документы Нижегородской области от 22.10.2021 г.

 
22.10.2021

Постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2021 г. N 921
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18.10.2021 N 921

 

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, с учетом Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 (далее - Правила), регулирует предоставление субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

- промышленные предприятия - субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Нижегородской области, осуществляющие деятельность, относящуюся по виду экономической деятельности к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Российской Федерации);

- объем инвестиций в основной капитал (накопленным итогом) - объем инвестиций промышленного предприятия в основной капитал по видам экономической деятельности, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (накопленным итогом) - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

- количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) - разница между среднесписочной численностью работников промышленного предприятия за отчетный период и базовый год;

- базовый год - год, предшествующий году предоставления субсидии.

Понятия "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", "оборудование" применяются в значениях, определенных Правилами.

Понятие "субъект деятельности в сфере промышленности" применяется в значении, определенном Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 (далее - государственная программа).

1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

1.5. Право на получение субсидии имеют промышленные предприятия.

1.6. Получатель субсидии определяется по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

 

2. Порядок проведения отбора

 

2.1. Конкурс проводится 1 раз в год.

Организатором конкурса выступает Министерство.

Участниками отбора являются лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, подавшие заявки на участие в отборе (далее - участники отбора, заявка).

2.2. В целях организации и проведения конкурса Министерство:

1) не менее чем за 31 календарный день до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства https://new-minprom.government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемых к форме и содержанию указанных заявок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядка отзыва участниками отбора заявок на участие в отборе, порядка возврата участникам отбора заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения участниками отбора изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета");

2) формирует в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка для оценки заявок конкурсную комиссию (далее - конкурсная комиссия).

2.3. К участникам отбора предъявляются следующие требования:

2.3.1. Участник отбора не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.

2.3.2. Наличие на дату подачи заявки фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по договору (договорам) купли-продажи нового импортного или отечественного оборудования.

2.3.3. Наличие действующего на дату подачи заявки на участие в отборе договора купли-продажи нового импортного или отечественного оборудования в текущем году или предшествующем ему году, приобретенного за российские рубли или иностранную валюту.

2.3.4. Участник отбора должен обеспечить до даты подачи заявки на участие в отборе постановку на баланс предприятия оборудования, полученного по договору купли-продажи нового импортного или отечественного оборудования.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.

2.4.1. Заявка должна содержать:

- опись представленных в составе заявки документов, составленная по форме, установленной Министерством;

- заявление, составленное по форме, установленной Министерством (далее - заявление), содержащее в том числе:

плановые значения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, которые участник отбора обязуется достичь в случае предоставлении ему субсидии;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (за исключением информации составляющей коммерческую тайну);

согласие на обработку персональных данных для индивидуальных предпринимателей;

- информацию об участнике отбора, составленную по форме, установленной Министерством;

- документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, составленную по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, составленную по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258, подписанную руководителем юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора;

справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора, подтверждающую, что:

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- расчет размера субсидии, составленный по форме, установленной Министерством, с приложением копий следующих документов:

договоров и (или) спецификаций к договорам о приобретении оборудования;

актов приемки-передачи и (или) универсальных передаточных документов, приобретенного оборудования участнику отбора;

платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные участником отбора затраты, подлежащие возмещению и заверенные кредитной организацией;

актов ввода в эксплуатацию и (или) актов по форме ОС-1 приобретенного оборудования;

счетов (при упоминании в назначении платежных поручений и (или) иных документов).

2.4.2. Заявка подается на бумажном носителе и на носителе USB Flash в электронном виде.

Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в подпункте 2.4.1 настоящего пункта. Все листы заявки должны быть пронумерованы.

Все документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются.

Документы на иностранном языке участник отбора подает вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации.

Копии документов, включенных в состав заявки на бумажном носителе, должны быть заверены руководителем юридического лица - участника отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора, удостоверяющим полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении, которая включает в себя: указание о месте нахождения подлинника, слово "Верно", наименование должности и личную подпись лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии).

В электронном виде в состав заявки включаются скан-образы документов. При этом, скан-образ каждого документа должен быть в виде отдельного файла в формате PDF с указанием в наименовании файла названия документа.

Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет руководитель юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальный предприниматель, являющийся участником отбора.

2.5. Участник отбора подает заявку в Министерство в порядке и сроки, указанные в объявлении.

Участник отбора вправе подать не более одной заявки.

2.6. Министерство:

- регистрирует поступившую заявку в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912;

- в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, отбирает участников отбора исходя из категории отбора, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка.

Заявки участников отбора, не соответствующие категории отбора, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, указанном в объявлении.

Заявки участников отбора, соответствующих категории отбора, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на предмет их соответствия требованиям, указанным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, в порядке, установленном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Правила рассмотрения и оценки заявок:

2.7.1. Министерство в срок не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок, указанного в объявлении, рассматривает заявки участников отбора на предмет их соответствия требованиям, указанным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, и:

- при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, возвращает отклоненные заявки с мотивированным обоснованием для отклонения и письменно уведомляет о порядке возврата отклоненной заявки непосредственно участнику отбора;

- при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, передает заявки в конкурсную комиссию для оценки в порядке, установленном подпунктом 2.7.2 настоящего пункта.

Результаты рассмотрения заявок на предмет их соответствия указанным в объявлении требованиям Министерство доводит до участников отбора посредством размещения указанных результатов на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в сроки, установленные в подпункте 2.7.3 настоящего пункта.

2.7.2. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок, не превышающий 45-ти рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в объявлении.

Члены конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии оценивают каждую заявку, по следующим критериям оценки заявок:

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (накопленным итогом по отношению к базовому году);

- увеличение объема инвестиций в основной капитал (накопленным итогом по отношению к базовому году);

- увеличение количества созданных рабочих мест (накопленным итогом по отношению к базовому году).

Оценка осуществляется по балльной системе в соответствии с оценочной ведомостью, установленной Министерством, исходя из плановых значений результатов предоставления субсидии, указанных участником отбора в заявлении, и диапазоны значений, установленных для текущего финансового года в оценочной ведомости.

Каждый критерий оценивается каждым членом конкурсной комиссии.

Оценки, выставленные по каждому критерию каждым членом конкурсной комиссии, суммируются, и определяется итоговый балл по заявке, выставленный каждым членом конкурсной комиссии.

На основании оценки заявок членами конкурсной комиссии выводится итоговый средний балл (далее - результат).

На основании результатов конкурсная комиссия формирует рейтинг заявок (далее - рейтинг заявок): каждой заявке присваивает порядковый номер в порядке уменьшения результата.

В случае равенства результатов по нескольким заявкам, заявкам присваиваются порядковые номера в порядке уменьшения плановых значений показателя по количеству созданных рабочих мест, которые участник отбора указывает в заявлении.

Результаты заносятся в оценочную ведомость, составленную по форме, установленной Министерством.

На основании рейтинга заявок конкурсная комиссия определяет победителей отбора и размер субсидии, предоставляемой каждому победителю отбора в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

Первое место присуждается участнику отбора, заявке которого присвоен первый порядковый номер, остальным участникам отбора присваиваются места соответствующие номерам их заявок в рейтинге.

В случае если совокупный размер субсидии, запрашиваемый участниками отбора, не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, конкурсная комиссия признает победителями отбора всех участников отбора, заявки которых включены в рейтинг.

В случае если совокупный размер субсидии, запрашиваемый участниками отбора, превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, конкурсная комиссия признает победителями отбора участников отбора, занявших более высокие места. Количество победителей отбора определяется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и размера субсидии, определенного для каждого победителя отбора, до полного исчерпания лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Победители отбора включаются в перечень промышленных предприятий - победителей отбора, в котором указывается размер субсидии каждому победителю отбора.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, к которому прилагается перечень промышленных предприятий - победителей отбора.

Конкурсная комиссия в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии, передает подписанный протокол заседания конкурсной комиссии в Министерство.

2.7.3. Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем определения победителей отбора:

- на основании протокола заседания конкурсной комиссии утверждает приказом Министерства список получателей субсидии из числа победителей отбора и размеры субсидии каждому получателю субсидии;

- размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименования получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии;

возвращает отклоненные заявки участникам отбора, не отнесенным к числу победителей отбора (в случае, установленном абзацем пятнадцатым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка), с мотивированным обоснованием для отклонения и письменно уведомляет о порядке возврата отклоненной заявки непосредственно участнику отбора.

2.8. Состав конкурсной комиссии и Положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2.9. Основания для отклонения заявки:

2.9.1. На стадии рассмотрения:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки и (или) документов, представленных участником отбора, требованиям, указанным в объявлении на основании пункта 2.4 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, являющегося участником отбора;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении;

- установление плановых значений результатов предоставления субсидии ниже минимальных значений, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

2.9.2. На стадии оценки:

- участник отбора не отнесен к числу победителей отбора (в случае, установленном абзацем шестнадцатым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка).

2.10. Получатели субсидии в течение срока, указанного в объявлении, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидии с учетом пункта 3.6 настоящего Порядка.

2.11. Результаты конкурса, содержащие сведения о получателях субсидии, заключивших с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства в срок, указанный в объявлении.

 

3. Условия и порядок предоставления субсидии

 

3.1. Субсидия предоставляется на возмещение фактических произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с достижением результатов предоставления субсидии.

К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся затраты, понесенные получателем субсидии, в связи с приобретением нового импортного или отечественного оборудования, соответствующим категории, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка.

3.2. Условия предоставления субсидии:

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обеспечение сохранности получателем субсидии субсидируемого оборудования в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии (за исключением случаев возникновения обстоятельств непреодолимой силы).

3.3. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной им информации, в том числе послужившей основанием для признания его победителем отбора.

3.4. Размер субсидии определяет конкурсная комиссия, который составляет 20% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат (без учета налога на добавленную стоимость), подлежащих возмещению в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, но не более 3 млн рублей на каждого получателя субсидии.

Субсидия по договорам купли-продажи нового оборудования, приобретенного за иностранную валюту, рассчитывается и предоставляется в рублях исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме иного межбюджетного трансферта на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с Правилами.

3.5. В случае нарушения условий предоставления субсидии, в том числе включенных в соглашение о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в требовании.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляется получателю субсидии в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления субсидии.

3.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение) в сроки, указанные в объявлении.

Условия заключения соглашения:

- получатель субсидии определен по результатам конкурса;

- соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашение включаются:

- обязательства получателя субсидии по достижению результатов предоставления субсидии;

- условия, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).

Соглашение действует до полного исполнения обязательств по нему, в том числе по достижению результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, получатель субсидии обязан уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.

3.7. Результатами предоставления субсидии, которые соответствуют непосредственным результатам государственной программы, являются:

1) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, накопленным итогом по отношению к базовому году (млн рублей);

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал накопленным итогом по отношению к базовому году (млн рублей);

3) увеличение количества созданных рабочих мест накопленным итогом по отношению к базовому году (ед.).

Плановые значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении на основании плановых результатов предоставления субсидии, указанных заявителем в заявлении и учтенным при оценке заявки.

Плановые значения результатов предоставления субсидии для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении на 3 года (по годам) с года заключения соглашения.

При этом:

- в соглашении устанавливаются промежуточные значения результатов предоставления субсидии (по итогам года предоставления субсидии и года, следующего за годом предоставления субсидии) и конечные значения результатов предоставления субсидии (по итогам второго года, следующего за годом предоставления субсидии);

- значения результатов предоставления субсидии устанавливаются не ниже следующих минимальных значений:

1) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, накопленным итогом по отношению к базовому году (млн рублей):

- в 2021 году не менее 4 млн руб.;

- в 2022 году не менее 12 млн руб.;

- в 2023 году не менее 40 млн руб.;

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал накопленным итогом по отношению к базовому году (млн рублей):

- в 2021 году не менее 4 млн руб.;

- в 2022 году не менее 10 млн руб.;

- в 2023 году не менее 33 млн руб.;

3) увеличение количества созданных рабочих мест накопленным итогом по отношению к базовому году (ед.):

- в 2021 году не менее 1 ед.;

- в 2022 году не менее 2 ед.;

- в 2023 году не менее 3 ед.

Получатель субсидии обязуется достигнуть значения результатов предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного периода, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта (далее - отчетный период).

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов предоставления субсидии, не влекущих ухудшения конечных значений результатов предоставления субсидии.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии не устанавливаются.

3.8. Перечисление субсидии осуществляется единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Датой принятия решения о предоставлении субсидии является дата заключения соглашения.

3.9. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации.

 

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии.

Отчетность предоставляется по форме, установленной соглашением на основании формы, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

4.4. Министерство ежегодно в течение срока действия соглашения на основании отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности предоставления субсидии путем сопоставления плановых значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с фактически достигнутыми получателем субсидии значениями результатов предоставления субсидии.

 

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе не реже 1 раза в год проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, установленных настоящим Порядком.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, устанавливаются следующие меры ответственности:

5.3.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

5.3.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению конечных значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет, в размере рассчитываемом по формуле: (см.ссылку в конце страницы на загрузку полного текста документов с приложениями)

В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению конечных значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, Министерство в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления в Министерство отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата в доход областного бюджета субсидии (части субсидии) с указанием размера субсидии, подлежащего возврату.

Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату получателем субсидии в установленные в указанном уведомлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в уведомлении не указан.

5.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидии в соответствии с подпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

5.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка, является документальное подтверждение наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 45 Правил.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2021 г. N 919
"Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2022 год"

 

В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 5 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить на 2022 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, без дифференциации по муниципальным образованиям в размере 6 рублей 83 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

 

 

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2021 г. N 918
"Об определении органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования"

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Определить министерство здравоохранения Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования".

2. Министерству здравоохранения Нижегородской области утвердить:

- критерии отбора мероприятий для включения в территориальный план мероприятий по использованию медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

- территориальный план мероприятий по использованию медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2016 г. N 506 "Об определении органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. N 332 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормативного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2021 г. N 917
"О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"

 

В целях формирования областного бюджета Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) (далее - прогноз).

2. Министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области ежеквартально осуществлять мониторинг реализации прогноза.

3. Органам исполнительной власти Нижегородской области - государственным заказчикам-координаторам государственных программ Нижегородской области после принятия Закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" привести индикаторы государственных программ Нижегородской области в соответствие с показателями прогноза.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

Губернатор

   Г.С. Никитин

 

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2021 г. N 916
"О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания"

 

В соответствии с пунктом 12 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания;

индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Министерству социальной политики Нижегородской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920, с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, разработать проект постановления Правительства Нижегородской области об утверждении перечня ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и их целевых значений, индикативных показателей для регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15.10.2021 N 916

 

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - государственный надзор).

1.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ), от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Нижегородской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), либо резидентов иной территории опережающего социально-экономического развития, создавших филиал или представительство на этой территории опережающего социально-экономического развития, которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления государственного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

1.3. Предметом государственного надзора являются:

1) соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований Федерального закона N 442-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования);

2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

1.4. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

1.5. Государственный надзор уполномочены осуществлять следующие должностные лица министерства (далее - должностные лица):

1) министр социальной политики Нижегородской области;

2) заместитель министра социальной политики Нижегородской области;

3) руководители структурных подразделений министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит реализация полномочий по осуществлению государственного надзора, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;

4) иные государственные гражданские служащие министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит реализация полномочий по осуществлению государственного надзора, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

1) министр социальной политики Нижегородской области;

2) заместитель министра социальной политики Нижегородской области.

1.7. Должностные лица выполняют обязанности, установленные частью 1 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ, пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ.

Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Объектами государственного надзора являются (далее - объекты надзора):

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, оборудование, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

1.9. Министерством в рамках осуществления государственного надзора ведется учет объектов надзора и связанных с ними контролируемых лиц в электронном виде посредством ведения электронного журнала (далее - электронный журнал учета объектов надзора).

В целях учета объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц в электронном журнале учета объектов надзора содержатся следующие сведения:

а) наименование контролируемого лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) наименование объекта государственного надзора;

г) сведения о категории риска причинения вреда (ущерба);

д) сведения о проведенных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях;

е) сведения о количестве получателей социальных услуг по формам социального обслуживания.

Информация об объектах надзора и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.

При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах надзора для целей их учета министерство использует общедоступную информацию, а также информацию, содержащуюся в реестре поставщиков социальных услуг Нижегородской области.

При осуществлении учета объектов надзора на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

1.10. При осуществлении государственного надзора уполномоченные на его осуществление должностные лица обеспечивают соблюдение требований, установленных статьей 15.1 Федерального закона N 181-ФЗ, в пределах своей компетенции.

 

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора

 

2.1. Государственный надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

2.2. Министерство при осуществлении государственного надзора относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

а) высокий риск;

б) средний риск;

в) низкий риск.

2.3. Критериями отнесения объектов надзора к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований (далее - критерии риска) являются:

1) наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;

2) предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

3) предоставление контролируемым лицом социальных услуг в полу стационарной форме социального обслуживания;

4) предоставление контролируемым лицом социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

2.4. Объект надзора относится к категории высокого риска, если контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

2.5. Объект надзора относится к категории среднего риска, если контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований.

2.6. Объект надзора относится к категории низкого риска, если:

1) контролируемое лицо не осуществляет деятельность;

2) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

3) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в ходе контрольных (надзорных) мероприятий не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований.

2.7. В отношении объектов надзора в зависимости от присвоенной категории риска предусмотрены следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность их проведения:

1) для категории высокого риска - одно из указанных контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 2 года;

документарная проверка - один раз в 2 года;

выездная проверка - один раз в 2 года;

2) для категории среднего риска - одно из указанных контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 3 года;

документарная проверка - один раз в 3 года;

выездная проверка - один раз в 3 года.

2.8. В отношении объектов надзора, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

2.9. Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется министерством на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.

2.10. При наличии критериев риска, позволяющих отнести объект надзора к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект надзора к более высоким категориям риска.

В случае, если объект надзора не отнесен министерством к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

Контролируемое лицо вправе подать в министерство заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов государственного надзора в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

2.11. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия министерство разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта надзора, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного надзора утверждается Правительством Нижегородской области.

 

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

3.1. Министерством ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3.2. Министерство проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

3.2.1. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, касающихся осуществления государственного надзора, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты поставщиков социальных услуг в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Министерство размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора);

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения министерством плановых контрольных (надзорных) мероприятий (при проведении таких мероприятий);

9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться министерством у поставщиков социальных услуг;

10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

11) сведения о порядке досудебного обжалования решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц;

12) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики министерства;

13) доклады о региональном государственном контроле (надзоре);

14) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) программой профилактики рисков причинения вреда.

3.2.2. Министерство ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики министерства (далее - доклад о правоприменительной практике), и обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом министерства в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, и в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.3. В случае наличия у министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В предостережении указываются:

- наименование министерства;

- дата и номер предостережения;

- наименование контролируемого лица, адрес его местонахождения;

- соответствующие обязательные требования, и предусматривающий их нормативный правовой акт;

- информация о том, какие действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований;

- предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение не может содержать требование о представлении контролируемым лицом сведений и (или) документов.

Предостережение направляется контролируемому лицу на бумажном носителе посредством почтового отправления по адресу местонахождения либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра социальной политики Нижегородской области, заместителя министра социальной политики Нижегородской области, посредством системы электронного документооборота, или по адресу электронной почты контролируемого лица.

Контролируемое лицо в течение 15 календарных дней со дня получения предостережения вправе подать в министерство возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение), содержащее следующие сведения:

1) наименование органа государственного надзора, в который направляется возражение;

2) наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) дата и номер предостережения;

5) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;

6) дата получения предостережения контролируемым лицом;

7) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении готовящихся или возможных действиях (бездействии), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований с приложением при необходимости документов либо их заверенных копий;

8) личная подпись и дата.

Возражение направляется контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением в министерство или в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, или иными указанными в предостережении способами.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации возражения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение возражения, в случае необходимости - с участием контролируемого лица, направившего возражение, или его уполномоченного представителя;

2) запрашивает при необходимости документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных лиц;

3) направляет письменный ответ по существу поставленных в возражении вопросов.

По результатам рассмотрения возражения министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;

2) отказывает в удовлетворении возражения.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения министерство направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию контролируемого лица в электронной форме.

3.2.4. Консультирование контролируемых лиц осуществляется министерством в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме - по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе осуществления профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия.

Должностные лица министерства осуществляют консультирование (в том числе письменное) по следующим вопросам:

- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;

- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора;

- порядок обжалования решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц.

В случае, если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей по указанным вопросам, консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства.

Номера контактных телефонов для консультирования, адреса для направления запросов в письменной форме, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

Время консультирования при личном обращении составляет 10 минут.

Контролируемым лицам, желающим получить консультацию по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, предоставляется право ее получения в порядке очереди.

Срок ожидания в очереди при личном обращении контролируемых лиц не должен превышать 15 минут.

При осуществлении консультирования должностные лица министерства обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев консультирования в письменной форме по вопросам, указанным в абзацах третьем - пятом настоящего пункта.

Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих личный прием по вопросам осуществления государственного надзора, и время осуществления ими личного приема устанавливаются министром социальной политики Нижегородской области (заместителем министра социальной политики Нижегородской области). Указанная информация размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министерство осуществляет учет консультирований в электронном виде посредством ведения электронного журнала консультаций.

3.2.5. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам надзора, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита должностным лицом министерства может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения, а также статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательные профилактические визиты проводятся министерством в отношении:

а) объектов надзора, отнесенных к категории высокого риска;

б) контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере социального обслуживания.

Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливается график проведения профилактических визитов.

Профилактический визит проводится с предварительным, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения, информированием контролируемого лица. Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.

Министерство обязано предложить проведение профилактического визита контролируемому лицу, приступающему к осуществлению деятельности в сфере социального обслуживания, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

Контролируемое лицо имеет право отказаться от проведения обязательного профилактического визита, при этом оно должно уведомить министерство об отказе не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо министерства, уполномоченное на осуществление государственного надзора, незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу министерства для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

 

IV. Осуществление государственного контроля (надзора)

 

4.1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся министерством на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры в соответствии со статьей 61 Федерального закона N 248-ФЗ.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного надзора в отношении граждан не проводятся.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

Если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.

Согласование внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий органами прокуратуры осуществляется согласно частям 5 - 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.2. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки, министерством принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, которое подписывается министром социальной политики Нижегородской области (заместителем министра социальной политики Нижегородской области).

В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ, а также содержится перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

4.3. Министерство осуществляет государственный надзор посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) документарная проверка;

3) выездная проверка.

4.3.1. Инспекционный визит.

Под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом.

Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объектов контроля.

В ходе инспекционного визита должностными лицами министерства могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и не может превышать один рабочий день.

Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

Внеплановый инспекционный визит при наличии оснований, указанных в пункте 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.

4.3.2. Документарная проверка.

Под документарной проверкой понимается плановое или внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения министерства и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений министерства.

Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ.

В ходе документарной проверки должностными лицами министерства могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

4.3.3. Выездная проверка.

Под выездной проверкой понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений министерства.

Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

В ходе выездной проверки должностными лицами министерства могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов.

Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка при наличии оснований, указанных в пункте 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

4.4. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, в случае наличия обстоятельств, наступление которых невозможно было предугадать, и которые создают препятствия для их присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, вправе представить в министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения.

4.5. Контрольное (надзорное) мероприятие начинается только после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

 

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

 

5.1. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном главой 16 Федерального закона N 248-ФЗ.

 

VI. Обжалование решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц

 

6.1. Действия (бездействие) должностных лиц министерства, решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора, могут быть обжалованы контролируемым лицом в досудебном порядке в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.2. Жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

6.3. Жалоба на решение министерства, действия (бездействие) должностных лиц министерства рассматривается министром социальной политики Нижегородской области (заместителем министра социальной политики Нижегородской области).

6.4. Жалоба на действия (бездействие) министра социальной политики Нижегородской области (заместителя министра социальной политики Нижегородской области) рассматривается Правительством Нижегородской области.

6.5. Жалоба на решение министерства, действия (бездействие) его должностных лиц подается контролируемыми лицами в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание министерства может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен министерством.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения министерства.

6.6. Жалоба подлежит рассмотрению министерством в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, указанный срок может быть продлен министерством, но не более чем на двадцать рабочих дней.

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15.10.2021 N 916

 

Индикатор
риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

 

Наличие сведений об отсутствии информации о деятельности контролируемого лица, подлежащей размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 15.10.2021 N 916

 

Перечень
постановлений Правительства Нижегородской области, подлежащих признанию утратившими силу

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 г. N 806 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 26 августа 2016 г. N 579 "О внесении изменений в Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 года N 806";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2017 г. N 835 "О внесении изменений в Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 года N 806";

постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 131 "О внесении изменений в Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 года N 806";

постановление Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2019 г. N 665 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 г. N 806";

постановление Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2020 г. N 87 "О внесении изменения в Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 г. N 806";

постановление Правительства Нижегородской области от 3 июня 2020 г. N 464 "О внесении изменения в Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 г. N 806";

постановление Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2020 г. N 804 "О внесении изменения в Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2014 г. N 806".

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2021 г. N 915
"О порядке и сроках составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на территории Нижегородской области, а также военных судов"

 

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ), в целях обеспечения работы федеральных судов общей юрисдикции на территории Нижегородской области, военных судов Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить число граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели для обеспечения работы соответствующих судов, согласно приложению 1 и приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Определить, что списки кандидатов в присяжные заседатели для обеспечения работы федеральных судов общей юрисдикции составляются отдельно по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Нижегородской области, на территории муниципального образования город Нижний Новгород - отдельно по каждому району города. Списки кандидатов в присяжные заседатели для обеспечения работы военных судов и запасные списки для Нижегородского областного суда составляются администрацией муниципального образования город Нижний Новгород.

3. Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются на соответствующий период каждые четыре года на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки определенного числа граждан с учетом требований, установленных для кандидатов в присяжные заседатели Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ.

4. Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются в формате Excel, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12 без выделения и подчеркивания, размер бумаги А4, ориентация - альбомная, параметры страницы (поля): верхнее - 20 мм, нижнее - 20 мм, левое - 25 мм, правое -15 мм по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

известить граждан о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели, уведомить граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, предоставить им возможность в течение двух недель ознакомиться с указанными списками, в пятидневный срок рассмотреть поступившие от граждан письменные заявления об исключении их из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели;

обеспечить опубликование в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования списков кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, содержащих только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели;

ежегодно (или по представлению председателя суда в более короткие сроки), кроме года составления списков кандидатов в присяжные заседатели, проверять и при необходимости изменять и дополнять списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них граждан, которые были отобраны дополнительно;

при составлении списков обеспечить неукоснительное соблюдение требований, предъявляемых к присяжным заседателям, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ.

6. Подписанные главой соответствующего муниципального образования и скреплённые печатью списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели для районных (городских) судов направить в суд, юрисдикция которого распространяется на территорию соответствующего муниципального образования, а также в государственно-правовой департамент Нижегородской области в срок до 1 апреля 2022 г.

Подписанные главой соответствующего муниципального образования и скреплённые печатью списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели для Нижегородского областного суда направить в государственно-правовой департамент Нижегородской области в срок до 1 апреля 2022 г.

Подписанные главой местного самоуправления города Нижнего Новгорода и скрепленные печатью списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели для военного суда направить в государственно-правовой департамент Нижегородской области в срок до 1 февраля 2022 г.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. N 789 "О порядке и сроках составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на территории Нижегородской области, окружных военных судов и гарнизонных военных судов";

постановление Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2017 г. N 825 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 года N 789";

постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2018 г. N 48 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 года N 789".

9. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2021 г. N 913
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями"

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15.10.2021 N 913

 

Порядок
предоставления субсидии на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, с учетом Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 (далее - Правила), регулирует предоставление субсидии на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий (дала - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

- промышленные предприятия - субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Нижегородской области, осуществляющие деятельность, относящуюся по виду экономической деятельности к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Российской Федерации);

- лизинговые организации - российские коммерческие организации, выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей;

- договор лизинга импортного или отечественного оборудования - договор, заключенный между лизинговой организацией и промышленным предприятием в текущем финансовом году и (или) двух годах, предшествующих текущему финансовому году, в соответствии с которым лизинговая организация обязуется приобрести в собственность указанное промышленным предприятием импортное или отечественное оборудование (далее - оборудование) и предоставить данному промышленному предприятию это оборудование за плату в российских рублях или иностранной валюте во временное владение и пользование на срок не менее 12 месяцев (за исключением случаев, когда лизингополучатель является одновременно продавцом оборудования или входит с предыдущим собственником субсидируемого оборудования в одну группу лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"). Субсидия по договорам купли-продажи нового оборудования, приобретенного за иностранную валюту, предоставляется в рублях исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат;

- первый взнос - денежная сумма, выплаченная промышленным предприятием лизинговой организации и являющаяся первым лизинговым платежом согласно графику лизинговых платежей или предоплатой (авансом) по договору лизинга импортного или отечественного оборудования;

- объем инвестиций в основной капитал (накопленным итогом) - объем инвестиций промышленного предприятия в основной капитал по видам экономической деятельности, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (накопленным итогом) - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

- количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) - разница между среднесписочной численностью работников промышленного предприятия за отчетный период и базовый год;

- базовый год - год, предшествующий году предоставления субсидии.

Понятия "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", "оборудование" применяются в значениях, определенных Правилами.

Понятие "субъект деятельности в сфере промышленности" применяется в значении, определенном Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 (далее - государственная программа).

1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

1.5. Право на получение субсидии имеют промышленные предприятия.

1.6. Получатель субсидии определяется по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

 

2. Порядок проведения отбора

 

2.1. Конкурс проводится 1 раз в год.

Организатором конкурса выступает Министерство.

Участниками отбора являются лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, подавшие заявки на участие в отборе (далее - участники отбора, заявка).

2.2. В целях организации и проведения конкурса Министерство:

1) не менее чем за 31 календарный день до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства https://new-minprom.government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемых к форме и содержанию указанных заявок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядка отзыва участниками отбора заявок на участие в отборе, порядка возврата участникам отбора заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения участниками отбора изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета");

2) формирует в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка для оценки заявок конкурсную комиссию (далее - конкурсная комиссия).

2.3. К участникам отбора предъявляются следующие требования:

2.3.1. Участник отбора не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбор - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.

2.3.2. Наличие на дату подачи заявки фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга импортного или отечественного оборудования.

2.3.3. Наличие действующего на дату подачи заявки договора (договоров) лизинга импортного или отечественного оборудования.

2.3.4. Участник отбора должен обеспечить до даты подачи заявки ввод в эксплуатацию оборудования, полученного по договору (договорам) лизинга импортного или отечественного оборудования.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.

2.4.1. Заявка должна содержать:

- опись представленных в составе заявки документов, составленная по форме, установленной Министерством;

- заявление, составленное по форме, установленной Министерством (далее - заявление), содержащее в том числе:

плановые значения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, которые участник отбора обязуется достичь в случае предоставлении ему субсидии;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (за исключением информации составляющей коммерческую тайну);

согласие на обработку персональных данных для индивидуальных предпринимателей;

- информацию об участнике отбора, составленную по форме, установленной Министерством;

- документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, составленную по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, составленную по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258, подписанную руководителем юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора;

справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора, подтверждающую, что:

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- расчет размера субсидии, составленный по форме, установленной Министерством, с приложением следующих документов:

копии договора (договоров) лизинга импортного или отечественного оборудования, договора (договоров) приобретения предмета лизинга, счета (в случае упоминания в назначении документа, подтверждающего фактически произведенные затраты на оплату участником отбора первого взноса (аванса), акта приемки-передачи предмета лизинга между участником отбора и лизинговой организацией и (или) универсального передаточного документа;

копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на уплату участником отбора первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга импортного или отечественного оборудования, включая затраты на монтаж оборудования (если затраты включены в первый авансовый платеж) (платежных поручений и (или) инкассовых поручений, и (или) платежных требований, и (или) платежных ордеров). В качестве подтверждающих документов не принимаются копии ценных бумаг, в том числе: векселей, документов по взаиморасчетам, долговых расписок. К возмещению не принимаются затраты, произведенные по сделкам с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;

- копии документов, подтверждающих ввод оборудования в эксплуатацию (акта ввода в эксплуатацию и (или) акта формы ОС-1).

2.4.2. Заявка подается на бумажном носителе и на носителе USB Flash в электронном виде.

Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в подпункте 2.4.1 настоящего пункта. Все листы заявки должны быть пронумерованы.

Все документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются.

Документы на иностранном языке участник отбора подает вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации.

Копии документов, включенных в состав заявки на бумажном носителе, должны быть заверены руководителем юридического лица - участника отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора, удостоверяющим полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении, которая включает в себя: указание о месте нахождения подлинника, слово "Верно", наименование должности и личную подпись лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии).

В электронном виде в состав заявки включаются скан-образы документов. При этом, скан-образ каждого документа должен быть в виде отдельного файла в формате PDF с указанием в наименовании файла названия документа.

Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет руководитель юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальный предприниматель, являющийся участником отбора.

2.5. Участник отбора подает заявку в Министерство в порядке и сроки, указанные в объявлении.

Участник отбора вправе подать не более одной заявки.

2.6. Министерство:

- регистрирует поступившую заявку в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912;

- в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, отбирает участников отбора исходя из категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка.

Заявки участников отбора, не соответствующих категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, указанном в объявлении.

Заявки участников отбора, соответствующих категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на предмет их соответствия требованиям, указанным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, в порядке, установленном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Правила рассмотрения и оценки заявок:

2.7.1. Министерство в срок не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок, указанного в объявлении, рассматривает заявки участников отбора на предмет их соответствия требованиям, указанным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, и:

- при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, возвращает отклоненные заявки с мотивированным обоснованием для отклонения и письменно уведомляет о порядке возврата отклоненной заявки непосредственно участнику отбора;

- при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, передает заявки в конкурсную комиссию для оценки в порядке, установленном подпунктом 2.7.2 настоящего пункта.

Результаты рассмотрения заявок на предмет их соответствия указанным в объявлении требованиям Министерство доводит до участников отбора посредством размещения указанных результатов на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в сроки, установленные в подпункте 2.7.3 настоящего пункта.

2.7.2. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок, не превышающий 45-ти рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в объявлении.

Члены конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии оценивают каждую заявку, по следующим критериям оценки заявок:

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (накопленным итогом по отношению к базовому году);

- увеличение объема инвестиций в основной капитал (накопленным итогом по отношению к базовому году);

- увеличение количества созданных рабочих мест (накопленным итогом по отношению к базовому году).

Оценка осуществляется по балльной системе в соответствии с оценочной ведомостью, установленной Министерством, исходя из плановых значений результатов предоставления субсидии, указанных участником отбора в заявлении, и диапазоны значений, установленных для текущего финансового года в оценочной ведомости.

Каждый критерий оценивается каждым членом конкурсной комиссии.

Оценки, выставленные по каждому критерию каждым членом конкурсной комиссии, суммируются, и определяется итоговый балл по заявке, выставленный каждым членом конкурсной комиссии.

На основании оценки заявок членами конкурсной комиссии выводится итоговый средний балл (далее - результат).

На основании результатов конкурсная комиссия формирует рейтинг заявок (далее - рейтинг заявок): каждой заявке присваивает порядковый номер в порядке уменьшения результата.

В случае равенства результатов по нескольким заявкам, заявкам присваиваются порядковые номера в порядке уменьшения плановых значений показателя по количеству созданных рабочих мест, которые участник отбора

указывает в заявлении.

Результаты заносятся в итоговую ведомость, составленную по форме, установленной Министерством.

На основании рейтинга заявок конкурсная комиссия определяет победителей отбора и размер субсидии, предоставляемой каждому победителю отбора в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

Первое место присуждается участнику отбора, заявке которого присвоен первый порядковый номер, остальным участникам отбора присваиваются места соответствующие номерам их заявок в рейтинге.

В случае если совокупный размер субсидии, запрашиваемый участниками отбора, не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, конкурсная комиссия признает победителями отбора всех участников отбора, заявки которых включены в рейтинг.

В случае если совокупный размер субсидии, запрашиваемый участниками отбора, превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, конкурсная комиссия признает победителями отбора участников отбора, занявших более высокие места. Количество победителей отбора определяется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и размера субсидии, определенного для каждого победителя отбора, до полного исчерпания лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Победители отбора включаются в перечень промышленных предприятий - победителей отбора, в котором указывается размер субсидии каждому победителю отбора.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, к которому прилагается перечень промышленных предприятий - победителей отбора.

Конкурсная комиссия в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии, передает подписанный протокол заседания конкурсной комиссии в Министерство.

2.7.3. Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем определения победителей отбора:

- на основании протокола заседания конкурсной комиссии утверждает приказом Министерства список получателей субсидии из числа победителей отбора, и размеры субсидии каждому получателю субсидии;

- размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименования получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии;

возвращает отклоненные заявки участникам отбора, не отнесенным к числу победителей отбора (в случае, установленном абзацем пятнадцатым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка), с мотивированным обоснованием для отклонения и письменно уведомляет о порядке возврата отклоненной заявки непосредственно участнику отбора.

2.8. Состав конкурсной комиссии и Положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2.9. Основания для отклонения заявки:

2.9.1. На стадии рассмотрения:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки и (или) документов, представленных участником отбора, требованиям, указанным в объявлении на основании пункта 2.4 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, являющегося участником отбора;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении;

- установление плановых значений результатов предоставления субсидии ниже минимальных значений, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

2.9.2. На стадии оценки:

- участник отбора не отнесен к числу победителей отбора (в случае, установленном абзацем шестнадцатым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка).

2.10. Получатели субсидии в течение срока, указанного в объявлении, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидии с учетом пункта 3.6 настоящего Порядка.

2.11. Результаты конкурса, содержащие сведения о получателях субсидии, заключивших с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства в срок, указанный в объявлении.

 

3. Условия и порядок предоставления субсидии

 

3.1. Субсидия предоставляется на возмещение фактических произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с достижением результатов предоставления субсидии.

К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся затраты, понесенные получателем субсидии на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга импортного или отечественного оборудования.

3.2. Условия предоставления субсидии:

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- соблюдение запрета на передачу в сублизинг оборудования, полученного в лизинг.

3.3. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной им информации, в том числе послужившей основанием для признания его победителем отбора.

3.4. Размер субсидии определяет конкурсная комиссия, который составляет 50% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат (без учета налога на добавленную стоимость), подлежащих возмещению в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, но не более 2 млн. рублей на каждого получателя субсидии.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме иного межбюджетного трансферта на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с Правилами.

3.5. В случае нарушения условий предоставления субсидии, в том числе включенных в соглашение о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в требовании.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляется получателю субсидии в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления субсидии.

3.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение) в сроки, указанные в объявлении.

Условия заключения соглашения:

- получатель субсидии определен по результатам конкурса;

- соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашение включаются:

- обязательства получателя субсидии по достижению результатов предоставления субсидии;

- условия, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления

субсидии в размере, определенном в соглашении;

- сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).

Соглашение действует до полного исполнения обязательств по нему, в том числе по достижению результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, получатель субсидии обязан уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.

3.7. Результатами предоставления субсидии, которые соответствуют непосредственным результатам государственной программы, являются:

1) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, накопленным итогом по отношению к базовому году (млн. рублей);

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал накопленным итогом по отношению к базовому году (млн. рублей);

3) увеличение количества созданных рабочих мест накопленным итогом по отношению к базовому году (ед.).

Плановые значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении на основании плановых результатов предоставления субсидии, указанных заявителем в заявлении и учтенным при оценке заявки.

Плановые значения результатов предоставления субсидии для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении на 3 года (по годам) с года заключения соглашения.

При этом:

- в соглашении устанавливаются промежуточные значения результатов предоставления субсидии (по итогам года предоставления субсидии и года, следующего за годом предоставления субсидии) и конечные значения результатов предоставления субсидии (по итогам второго года, следующего за годом предоставления субсидии);

- значения результатов предоставления субсидии устанавливаются не ниже следующих минимальных значений:

1) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, накопленным итогом по отношению к базовому году (млн. рублей):

- в 2021 году не менее 7 млн. руб.;

- в 2022 году не менее 22 млн. руб.;

- в 2023 году не менее 71 млн. руб.;

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал накопленным итогом по отношению к базовому году (млн. рублей):

- в 2021 году не менее 6 млн. руб.;

- в 2022 году не менее 18 млн. руб.;

- в 2023 году не менее 59 млн. руб.;

3) увеличение количества созданных рабочих мест накопленным итогом по отношению к базовому году (ед.):

- в 2021 году не менее 1 ед.;

- в 2022 году не менее 2 ед.;

- в 2023 году не менее 3 ед.

Получатель субсидии обязуется достигнуть значения результатов предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного периода, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта (далее - отчетный период).

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов предоставления субсидии, не влекущих ухудшения конечных значений результатов предоставления субсидии.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии не устанавливаются.

3.8. Перечисление субсидии осуществляется единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Датой принятия решения о предоставлении субсидии является дата заключения соглашения.

3.9. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Получатель субсидии ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии.

Отчетность предоставляется по форме, установленной соглашением на основании формы, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

4.4. Министерство ежегодно в течение срока действия соглашения на основании отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности предоставления субсидии путем сопоставления плановых значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с фактически достигнутыми получателем субсидии значениями результатов предоставления субсидии.

 

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе не реже 1 раза в год проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, установленных настоящим Порядком.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, устанавливаются следующие меры ответственности:

5.3.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

5.3.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению конечных значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле: (см. ссылку в конце страницы на загрузку полного текста документов с приложениями)

В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению конечных значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, Министерство в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления в Министерство отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата в доход областного бюджета субсидии (части субсидии) с указанием размера субсидии, подлежащего возврату.

Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату получателем субсидии в установленные в указанном уведомлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в уведомлении не указан.

5.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидии в соответствии с подпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

5.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка, является документальное подтверждение наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 45 Правил.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 13 октября 2021 г. N 904
"Об утверждении Порядка информационного обмена и согласования при проведении мероприятий, связанных с отключением и (или) демонтажем объектов видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области"

 

В целях повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в Нижегородской области, совершенствования антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем мониторинга обстановки на территории Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного обмена и согласования при проведении мероприятий, связанных с отключением и (или) демонтажем объектов видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области (далее - Порядок).

2. Министерству информационных технологий и связи Нижегородской области руководствоваться Порядком.

3. Рекомендовать администрациям города Нижнего Новгорода, городского округа город Бор Нижегородской области, г. Дзержинска Нижегородской области, Городецкого муниципального района Нижегородской области руководствоваться Порядком.

4. Рекомендовать Управлению ФСБ России по Нижегородской области, Главному управлению МВД России по Нижегородской области, собственникам камер системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области, собственникам объектов инфраструктуры (линии электропитания, линии передачи видеопотоков), обеспечивающих функционирование камер системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и (или) арендаторам камер видеонаблюдения, интегрированных (передающих видеопотоки данных с камер видеонаблюдения) в систему видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области, руководствоваться Порядком.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июня 2021 г., и подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕН
 постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13.10.2021 N 904

 

Порядок
информационного обмена и согласования при проведении мероприятий, связанных с отключением и (или) демонтажем объектов видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм информационного обмена и согласования при проведении мероприятий, связанных с отключением и (или) демонтажем элементов правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области:

- камер системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области;

- камер видеонаблюдения, интегрированных (передающих видеопотоки данных с камер видеонаблюдения) в систему видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области;

- объектов инфраструктуры (линии электропитания, линии передачи видеопотоков), обеспечивающих функционирование камер системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области.

2. Участниками информационного обмена в процессе согласования отключения и (или) демонтажа элементов правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области (далее - Работы) являются:

- Управление ФСБ России по Нижегородской области;

- Главное управление МВД России по Нижегородской области;

- министерство информационных технологий и связи Нижегородской области (далее - Мининформ);

- администрация города Нижнего Новгорода;

- администрация городского округа город Бор Нижегородской области;

- администрация г. Дзержинска Нижегородской области;

- администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области;

- собственники камер системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области (далее - Собственники камер);

- собственники объектов инфраструктуры (линии электропитания, линии передачи видеопотоков), обеспечивающих функционирование камер системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области (далее - Собственники инфраструктуры);

- арендаторы камер видеонаблюдения, интегрированных (передающих видеопотоки данных с камер видеонаблюдения) в систему видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области (далее - Арендаторы).

3. В целях минимизации сроков получения информации, необходимой для принятия решения, участниками информационного обмена в процессе согласования Работ обмен информацией осуществляется по электронным каналам связи (электронная почта).

4. Собственники инфраструктуры информируют Собственников камер и администрации города Нижнего Новгорода, городского округа город Бор Нижегородской области, г. Дзержинска Нижегородской области, Городецкого муниципального района Нижегородской области о планируемых Работах, не менее чем за 20 (двадцать) рабочих дней до даты начала Работ.

5. Собственники камер при получении от Собственников инфраструктуры информации о планируемых Работах соблюдают следующие правила:

5.1. Осуществляют отключение и (или) демонтаж элементов правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области только при наличии согласования от Управления ФСБ России по Нижегородской области и Главного управления МВД России по Нижегородской области.

5.2. Для получения согласования на отключение и (или) демонтаж элементов правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения соответствующей информации от Владельцев инфраструктуры направляют в Мининформ на адрес электронной почты: svnapkbg@52gov.ru официальное обращение с указанием:

- идентификационных данных (модели) камеры;

- адреса места установки камеры;

- угла обзора камеры;

- ракурса камеры;

- схемы расположения камеры видеонаблюдения относительно прилегающей территории (зданий, сооружений);

- протяженности воздушных линий;

- контактные данные должностных лиц, уполномоченных для взаимодействия по вопросу проведения Работ;

- документы, полученные от Владельцев инфраструктуры.

6. Мининформ в процессе согласования Работ соблюдает следующий порядок участия:

6.1. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения соответствующей информации от Собственников камер направляет обращение в:

- Управление ФСБ России по Нижегородской области;

- Главное управление МВД России по Нижегородской области.

6.2. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения мнений от указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта правоохранительных органов направляет их:

- Владельцам камер;

- администрациям города Нижнего Новгорода, городского округа город Бор Нижегородской области, г. Дзержинска Нижегородской области, Городецкого муниципального района Нижегородской области.

7. Управление ФСБ России по Нижегородской области и Главное управление МВД России по Нижегородской области рассматривают полученное от Мининформа обращение и в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения, направляют в Мининформ (на адрес электронной почты: svnapkbg@52gov.ru) мнение о возможности или невозможности согласования проведение Работ.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2021 г. N 903
"О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия"

 

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9.2, пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 4.1 статьи 18 Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", пунктом 4 статьи 5 Закона Нижегородской области от 2 февраля 2016 г. N 14-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

1.2. Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, индикативные показатели для регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

1.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, индикативные показатели для регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2017 г. N 255 "Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Нижегородской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия 2018 местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2018 г. N 473 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2017 года N 255";

постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2019 г. N 388 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2017 г. N 255";

постановление Правительства Нижегородской области от 26 октября 2020 г. N 882 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2017 г. N 255".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления, и подлежит официальному опубликованию.

Подпункт 1.2 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 марта 2022 г.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2021 г. N 903

 

Положение
 о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

1.2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) применяются положения федеральных законов от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ), от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Нижегородской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), либо резидентов иной территории опережающего социально-экономического развития, создавших филиал или представительство на этой территории опережающего социально-экономического развития, которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления регионального государственного контроля (надзора), установленных Правительством Российской Федерации.

Региональный государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления полномочий в области охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона N 73-ФЗ) установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), включая:

- требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

- требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

- требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;

- требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных региональными органами охраны объектов культурного наследия, муниципальными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;

- требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;

- требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения либо требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ;

- требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия, а также объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ, в том числе меры, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

1.4. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление).

1.5. Уполномоченными должностными лицами Управления на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются:

1) руководитель Управления;

2) заместитель руководителя Управления.

1.6. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Управления) являются:

1) руководитель Управления;

2) заместитель руководителя Управления;

3) руководители структурных подразделений, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит реализация полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;

4) иные государственные гражданские служащие Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит реализация полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7. Права и обязанности должностных лиц Управления устанавливаются статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ и статьей 11 Федерального закона N 73-ФЗ.

1.8. Права и обязанности контролируемых лиц, возникающие в связи с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора), устанавливаются Федеральным законом N 248-ФЗ.

1.9. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:

1) деятельность, действия (бездействия) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, сооружения, помещения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

1.10. Управлением в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона N 248-ФЗ ведется учет объектов контроля путем ведения перечня объектов контроля с использованием информационной системы.

При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета Управление использует информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информацию, получаемую в соответствии эс нормативными правовыми актами Российской Федерации, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

 

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

 

2.1. Управление в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба):

1) высокий риск;

2) значительный риск;

3) низкий риск.

Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Управлением на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к одной из категорий риска (далее - критерии риска).

Критерии риска должны учитывать тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также учитывать добросовестность контролируемых лиц.

При определении критериев риска оценка тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий.

Критериями риска в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;

2) наличие объекта культурного наследия в собственности или ином законном владении.

Объект контроля относится к определенной категории риска на основании наличия одного из нижеприведенных критериев отнесения к определенной категории риска:

1) для категории высокого риска:

- контролируемое лицо является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, находящегося в аварийном состоянии, согласно ГОСТ Р 56198-2014. "Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники. Общие требования", либо в неудовлетворительном состоянии, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии";

- контролируемое лицо является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, являющегося объектом деревянного зодчества;

- в отношении контролируемого лица имеется 2 вступивших в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по статьям 7.13 - 7.16, части 1 статьи 19.4, частям 18 и 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 1 года на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной к категории риска;

- в отношении контролируемого лица, являющегося собственником объекта культурного наследия или земельного участка, в границах которого расположен объект культурного наследия (объект археологического наследия) имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или вступивший в законную силу приговор суда по статьям 243, 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре и (или) сведений в Управлении о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия;

2) для категории значительного риска:

- в отношении контролируемого лица имеется 1 вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по статьям 7.13 - 7.16, части 1 статьи 19.4, частям 18 и 19 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 1 года на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска;

- контролируемым лицом допущено неисполнение выданного Управлением предостережения на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска;

- контролируемое лицо нарушает требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в части плана работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории;

- контролируемым лицом не соблюдается запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия;

- контролируемое лицо является собственником или иным законным владельцем земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии;

3) для категории низкого риска:

- отсутствие признаков, установленных для категорий высокого и значительного рисков.

2.2. В случае, если объект контроля не отнесен Управлением к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

2.3. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Управление разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) утверждается постановлением Правительства Нижегородской области "О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

 

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

3.1. Решением Управления ежегодно, не позднее 20 декабря предшествующего года утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики), которая размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня ее утверждения.

3.2. Управление проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит;

6) самообследование.

3.3. Управление осуществляет информирование контролируемых лиц и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в средствах массовой информации через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Управление размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора);

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов эс указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программу профилактики Управления;

9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Управлением у контролируемого лица;

10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

11) сведения о порядке досудебного обжалования решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц;

12) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Управления;

13) доклады о региональном государственном контроле (надзоре);

14) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) программой профилактики.

3.4. Управление по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Управления (далее - Доклад о правоприменительной практике), и обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителем Управления и размещается на его официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад Управления о состоянии регионального государственного контроля (надзора).

3.5. В случае наличия у Управления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее также - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В предостережении указывается:

1) наименование Управления;

2) дата и номер предостережения;

3) наименование юридического лица, адрес его места нахождения, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица, адрес места жительства;

4) соответствующие обязательные требования, и предусматривающий их нормативный правовой акт;

5) информация о том, какие действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований;

6) предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение не может содержать требование о представлении контролируемым лицом сведений и (или) документов.

Предостережение направляется контролируемому лицу на бумажном носителе посредством почтового отправления по адресу местонахождения либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Управления, посредством системы электронного документооборота, или по адресу электронной почты контролируемого лица.

Управление осуществляет учет объявленных предостережений путем ведения журнала учета предостережений (на бумажном носителе либо в электронном виде) по форме, обеспечивающей учет указанной информации и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае принятия Управлением решения об объявлении контролируемому лицу предостережения одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований - самопроверка.рф. по региональному государственному контролю (надзору).

Контролируемое лицо в течение 15 календарных дней со дня получения предостережения вправе подать в Управление, объявивший предостережение, возражение в отношении указанного предостережения, содержащее следующие сведения:

1) наименование органа регионального государственного контроля (надзора), в который направляется возражение;

2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;

3) дату и номер предостережения;

4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;

5) дату получения предостережения контролируемым лицом;

6) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении готовящихся или возможных действиях (бездействии), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований с приложением при необходимости документов либо их заверенных копий;

7) личную подпись и дату.

Возражение направляется контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в порядке, установленном частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Управление рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу ответ в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений.

Управление:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение возражения, в случае необходимости - с участием контролируемого лица, направившего возражение, или его уполномоченного представителя;

2) при необходимости запрашивает документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных лиц;

3) по результатам рассмотрения возражения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов контролируемого лица;

4) направляет письменный ответ по существу поставленных в возражении вопросов.

По результатам рассмотрения возражения Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;

2) отказывает в удовлетворении возражения.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения Управление направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию контролируемого лица в электронной форме.

Повторное направление возражений по тем же основаниям не допускается. Поступившие в Управление возражения по тем же основаниям подлежат оставлению без рассмотрения, о чем лицо, их подавшее, уведомляется посредством направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты или иным доступным и соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации способом.

Управление осуществляет учет объявленных ими предостережений и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3.6. Должностные лица Управления по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора)).

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться должностными лицами Управления по телефону, в письменной форме, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование посредством видео-конференц-связи либо на личном приеме осуществляется по предварительной записи по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в адрес Управления.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления обращения контролируемого лица или его представителя должностное лицо Управления направляет уведомление о дате и времени консультирования, форме, месте его проведения либо о размещении на официальном сайте Управления в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Управления, по вопросу, аналогичному указанному в обращении на консультирование.

Консультирование осуществляется не позднее 20 рабочих дней с момента поступления соответствующего обращения.

Личный прием контролируемых лиц, в целях получения консультирования, проводится руководителем Управления или заместителем руководителя Управления.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Управления в сети "Интернет".

Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование по региональному государственному контролю (надзору), в том числе письменное консультирование:

1) о нормативных правовых актах (их отдельных положениях) содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора);

2) о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора);

3) о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц Управления;

4) о месте нахождения и графике работы Управления;

5) о справочных телефонах структурных подразделений Управления;

6) об адресе официального сайта в сети "Интернет", а также электронной почты Управления;

7) о порядке исполнения обязательных требований, в том числе требований выданного Управлением предписания.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям предоставляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в отношении объекта контроля, собственником или иным законным владельцем которого является контролируемое лицо, обратившееся за консультированием.

Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Управления в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Управления.

3.7. Профилактический визит проводится уполномоченным должностным лицом Управления в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, нахождения объекта контроля либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим им объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита должностными лицами Управления, может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Положения.

Проведение обязательных профилактических визитов осуществляется в отношении контролируемых лиц, у которых впервые возникло право собственности или иное вещное право на объект контроля не позднее, чем в течение одного года со дня поступления в Управление информации о внесении записи о смене собственника или пользователя объекта контроля (его части) в Единый государственный реестр недвижимости, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - в сроки, установленные программой профилактики.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется должностным лицом Управления не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом Управление не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Профилактический визит не может проводиться более 3 часов.

При проведении обязательного профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае, если при проведении обязательного профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Управления незамедлительно направляет информацию об этом руководителю Управления (заместителю руководителя Управления) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

3.8. В целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований контролируемыми лицами проводится самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование).

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием сервиса "Электронный инспектор" на сайте самопроверка.рф в сети "Интернет".

 

IV. Осуществление регионального государственного контроля (надзора)

 

4.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

4.2. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок.

Порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается разделом V настоящего Положения в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона N 73-ФЗ.

4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и части 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

Если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.

Согласование внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий органами прокуратуры осуществляется согласно частям 5 - 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарная проверка в рамках регионального государственного контроля (надзора) проводятся уполномоченными должностными лицами Управления на основании решения Управления, подписанного руководителем Управления, в соответствии с требованиями, установленными статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.4. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами Управления на основании заданий руководителя Управления (заместителя руководителя Управления).

4.5. Контрольное (надзорное) мероприятие начинается только после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

4.6. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) рейдовый осмотр;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка.

4.7. Инспекционный визит проводится в порядке, определенном статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.8. Рейдовый осмотр проводится в порядке, определенном статьей 71 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование.

4.9. Документарная проверка проводится в порядке, определенном статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которой могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

4.10. Выездная проверка проводится в порядке, определенном статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ, в ходе которой могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.

Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

4.11. К проведению контрольных (надзорных) мероприятий могут при необходимости привлекаться специалисты, эксперты, экспертные организации, в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

4.12. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Управление информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с подтверждающими документами, в следующих случаях:

1) смерти близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родного брата, сестры, дедушки, бабушки) или близкого родственника жены (мужа);

2) болезни или необходимости присмотра за больной женой (мужем), ребенком, родителями;

3) пребывания под следствием или судом;

4) применения к гражданину административного или уголовного наказания, которое делает невозможной его явку.

4.13. При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях, указанных в пункте 4.12 настоящего Положения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Управлением на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в Управление.

4.14. В случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия, оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ. В этом случае должностное лицо Управления вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

4.15. В случае, указанном в пункте 4.14 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо Управления вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

4.16. Для фиксации нарушения обязательных требований должностными лицами Управления и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) или профилактических мероприятий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка и (или) видеозапись, за исключением объектов и документов, отнесенных к государственной и иной охраняемой законом тайне.

Фотосъемка и (или) видеозапись производится при проведении осмотра в рамках контрольного (надзорного) мероприятия.

Применение фотосъемки и (или) видеозаписи для фиксации нарушения обязательных требований при проведении осмотра в отсутствие контролируемого лица или его представителя является обязательным.

Материалы фото- и (или) видеосъемки объекта контроля и его частей должны обеспечивать наглядную фиксацию объекта контроля и события, обладающего признаками нарушения обязательных требований (при его наличии).

О применении фотосъемки и (или) видеозаписи в акте контрольного (надзорного) мероприятия делается соответствующая запись. Материалы фотофиксации и (или) файлы с видеозаписью прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

 

V. Порядок формирования и изменения программы проверок

 

5.1. Программа проверок формируется Управлением в каждом конкретном случае на основании:

1) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, выданного Управлением (далее соответственно - разрешение, объект культурного наследия);

2) истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство).

5.2. При наступлении одного из указанных оснований должностное лицо Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление регионального государственного контроля (надзора) в отношении данного объекта, в течение 15 рабочих дней готовит программу проверки и представляет ее на утверждение руководителю Управления.

5.3. Решения об утверждении программы проверок и о внесении изменений в программу проверок принимаются руководителем (заместителем руководителя) Управления. В течение 7 рабочих дней после утверждения программы проверок она подлежит размещению на официальном сайте Управления в сети "Интернет". Копия решения об утверждении программы проверок с приложением самой программы, а также копией решения о внесении изменений в программу проверок, в течение 7 рабочих дней с момента утверждения подлежат направлению контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в иной форме, подтверждающей их получение.

5.4. Программа проверок должна содержать следующие сведения:

1) наименование объекта культурного наследия в соответствии с единым государственным реестром объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ЕГРКН), регистрационный номер объекта культурного наследия в ЕГРКН;

2) сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), сведения о виде объекта;

3) сведения о правообладателе(-лях) объекта культурного наследия (в случае проведения проверки на основании истечения срока (завершения периода), установленного в охранном обязательстве);

4) сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, физических лицах, осуществляющих работы по сохранению объекта культурного наследия, включая осуществление авторского и технического надзора, а также научного руководства работами по сохранению объекта культурного наследия.

5.5. К сведениям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 5.4 настоящего Положения, относятся:

1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;

2) основой государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес места жительства физического лица (для правообладателей объекта культурного наследия).

5.6. В случае осуществления на объекте культурного наследия работ по его сохранению несколькими лицами, составляется единая программа проверки, включающая в себя сведения обо всех данных лицах.

5.7. В случае, если в отношении объекта культурного наследия ранее Управлением уже утверждалась программа проверки, и Управлением выдано разрешение на проведение работ по сохранению указанного объекта лицу, ранее в программе проверки не указанному, в программу проверки вносится соответствующее изменение в части указания сведений об этом лице.

5.8. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 5.4 настоящего Положения, в программе проверок указываются:

1) периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) вид контрольных (надзорных) мероприятий;

3) должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, сведения о лицах, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

5.9. Разработка программы проверок на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - программа проверок на основании разрешения) осуществляется исходя из конструктивных и иных особенностей объекта культурного наследия, вида работ по его сохранению, указанных в разрешении на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и предусмотренных проектной документацией.

Программа проверок на основании разрешения формируется на срок действия разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

В случае выдачи нескольких разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на один объект контроля в один период времени формируется единая программа проверок на основании разрешения.

Программа проверок на основании разрешения формируется с учетом следующего количества контрольных (надзорных) мероприятий за период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанный в разрешении:

1) не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия за период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанный в разрешении - при проведении реставрации объекта культурного наследия, приспособления объекта культурного наследия для современного использования;

2) не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия за период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанный в разрешении - при проведении консервации объекта культурного наследия;

3) не менее 2 контрольных (надзорных) мероприятий за период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанный в разрешении - при проведении комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия;

4) не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия за период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанный в разрешении - при проведении ремонтных работ (в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны).

Количество контрольных (надзорных) мероприятий за период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанное в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта, может быть увеличено не более чем на 1 контрольное (надзорное) мероприятие в случаях:

1) привлечения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в течение одного календарного года до момента выдачи разрешения либо в течение срока действия разрешения к административной ответственности за правонарушения в области охраны объектов культурного наследия и (или) неисполнение предписания, выданного Управлением;

2) привлечения организаций и граждан, являющихся заказчиками проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в течение одного календарного года до момента выдачи разрешения либо в течение срока действия разрешения к административной ответственности за правонарушения в области охраны объектов культурного наследия и (или) неисполнение предписания, выданного Управлением.

Лицо, которому выдано разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, обязано незамедлительно довести до сведения заказчика проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и лица, осуществляющего авторский надзор, сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях, предусмотренных программой проверок на основании разрешения.

Заказчик проведения работ по сохранению объекта культурного наследия обеспечивает участие при проведении контрольных (надзорных) мероприятий лица, ответственного за осуществление научного руководства и авторского надзора за проведением по сохранению объекта культурного наследия, наличие журнала авторского надзора.

Заказчик и (или) подрядчик проведения работ по сохранению объекта культурного наследия вправе ходатайствовать об увеличении количества контрольных (надзорных) мероприятий.

На основании выданного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляется выездная проверка, либо внеплановый инспекционный визит.

5.10. Разработка программы проверок на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством (далее - программа проверок по исполнению плана работ), формируется исходя из истечения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, состав (перечень) видов и сроки (периодичность) (далее - план работ) которых определены Управлением:

1) в приложении 1 к охранным обязательствам, оформленным в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13 июля 2020 г. N 774 "Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения";

2) в охранных обязательствах и актах технического состояния объекта культурного наследия, оформленным в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13 июля 2020 г. N 774 "Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения";

3) в отношении выявленных объектов культурного наследия в актах технического состояния выявленного объекта культурного наследия, составленным в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ.

Программа проверок по исполнению плана работ формируется на 6 календарных месяцев и содержит перечень объектов контроля, подлежащих проверке в связи с истечением к моменту формирования программы проверок по исполнению плана работ срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планами работ.

Программа проверок по исполнению плана работ реализуется посредством как документарной, так и выездной проверки, а также мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

В случае изменения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планом работ, перемены собственника либо иного законного владельца объекта контроля, включенного в перечень объектов контроля, подлежащих проверке, в программу проверок по исполнению плана работ вносятся соответствующие изменения. Изменения в программу проверок по исполнению плана работ вносятся в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Управление информации о наличии оснований для внесения таких изменений.

 

VI. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

 

6.1. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном главой 16 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.2. Управление осуществляет контроль за исполнением предписаний, иных решений Управления в порядке, предусмотренном главой 17 Федерального закона N 248-ФЗ.

 

VII. Обжалование решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц

 

7.1. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы контролируемым лицом в досудебном порядке в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона N 248-ФЗ.

7.2. Жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

7.3. Жалоба на решение Управления, действия (бездействие) должностных лиц Управления рассматривается руководителем Управления (заместителем руководителя Управления).

7.4. Жалоба на действия (бездействие) руководителем Управления (заместителя руководителя Управления) рассматривается Правительством Нижегородской области.

7.5. Жалоба на решение Управления, действия (бездействие) ее должностных лиц подается контролируемыми лицами в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание Управления может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Управлением.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Управления.

7.6. Жалоба подлежит рассмотрению Управлением в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, указанный срок может быть продлен Управлением, но не более чем на двадцать рабочих дней.

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2021 г. N 903

 

Перечень
 индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

 

1) неисполнение контролируемым лицом в установленные сроки отдельных пунктов состава (перечня) работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - объект культурного наследия) установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;

2) отсутствие информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия;

3) несоответствие параметров объекта культурного наследия (высоты, количества этажей, площади, объемно-пространственных характеристик) параметрам, послужившим основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и подлежащих обязательному сохранению;

4) наличие информации о действиях контролируемого лица, несущих риск нарушения требований статей 5.1, 34, 34.1, 35.1, 36, 45, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

 


Постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2021 г. N 898
"Об учреждении гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России и утверждении порядка его предоставления"

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Учредить грант в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России, из областного бюджета.

3. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2021 г. N 898

 

Порядок
 предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России из областного бюджета

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, являющихся приложением 6 (1) к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532, регулирует порядок предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России (далее - грант) и содержит общие положения о предоставлении гранта, порядок проведения отбора получателей гранта для предоставления им гранта (далее - отбор), условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- общественно полезный (социальный) проект - комплекс мероприятий, разработанный юридическим лицом, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, направленный на:

укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений;

содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;

- общественно полезная (социальная) программа - совокупность общественно полезных (социальных) проектов, объединенных по функциональным, финансовым, временным и иным признакам.

1.3. Грант предоставляется в рамках реализации государственной программы "Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2017 г. N 797 (далее - государственная программа).

1.4. Грант предоставляется министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта).

1.5. Право на получение гранта имеют юридические лица, являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, религиозных организаций), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Нижегородской области от 7 мая 2009 г. N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области", зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).

1.6. Получатель гранта определяется по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс (далее - конкурс), исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка.

1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

 

2. Порядок проведения отбора

 

2.1. Конкурс проводится не реже одного раза в год по одному или нескольким лотам.

Каждый лот должен соответствовать тематике одной из следующих подпрограмм государственной программы:

- "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области";

- "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов Нижегородской области";

- "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Нижегородской области";

- "Российское казачество";

- "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве".

Количество лотов и их тематику определяет Министерство, исходя из лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта по соответствующей подпрограмме государственной программы.

Организатором проведения конкурса выступает Министерство.

Участниками отбора являются социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - участники отбора, заявка).

2.2. В целях организации и проведения конкурса Министерство:

1) в срок не позднее чем за 7 календарных дней до начала приема заявок принимает решение о проведении конкурса, определяет дату его проведения;

2) в срок не позднее чем за 31 календарный день до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mvp.govemment-nnov.ru (далее - официальный сайт Министерства) объявление о проведении конкурса (далее - объявление) с указанием:

- сроков проведения отбора получателей грантов (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления);

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства, контактных телефонов;

- результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- количества лотов и их тематики;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения участниками отбора изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен(ны) подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета");

3) формирует конкурсную комиссию в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка (далее - Комиссия).

2.3. Требования к участникам отбора:

2.3.1. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, должен соответствовать следующим требованиям:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

- участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов.

2.3.2. Готовность участника отбора осуществлять финансирование общественно полезного (социального) проекта, в том числе включенного в состав общественно полезной (социальной) программы (далее - проект (программа)), за счет собственных внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего размера расходов на реализацию проекта (программы), предусмотренных в смете.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки.

2.4.1. В состав заявки должны быть включены:

1) письменное заявление на участие в отборе по форме, утвержденной приказом Министерства, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

2) документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка:

- копия свидетельства о государственной регистрации социально ориентированной некоммерческой организации, являющейся участником отбора;

- копия устава социально ориентированной некоммерческой организации, являющейся участником отбора (действующая редакция);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:

- справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

- справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, аналогичной форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258;

- справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@;

- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем или иным уполномоченным им представителем и главным бухгалтером участника отбора, содержащая информацию о том, что:

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка;

4) гарантийное письмо, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем социально ориентированной некоммерческой организации, являющейся участником отбора, о готовности обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта (программы), за счет внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего размера расходов на реализацию проекта (программы), предусмотренных в смете;

5) проект (программа), составленный (ая) по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением описания и сметы на реализацию проекта (программы), составленной с учетом требований, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

2.4.2. Заявление и документы, включенные в состав заявки, должны быть составлены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Копии документов удостоверяются подписью руководителя участника отбора либо уполномоченным им лицом, заверяются печатью (при наличии) и представляются с оригиналами документов.

2.4.3. Заявка подается в печатном виде на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе (CD, USB Flash).

Заявление и документы, включенные в состав заявки, подаваемой на электронном носителе, представляются отдельными файлами в формате Word и PDF.

Заявка, в состав которой включены заявление и документы на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем участника отбора или уполномоченным им лицом и заверена печатью.

2.5. Участник отбора формирует заявку с учетом требований, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и подает ее в Министерство в порядке и сроки, установленные в объявлении.

Участник отбора вправе подать не более чем по одной заявке по каждому лоту, указанному в объявлении.

2.6. Заявки, поступившие в Министерство, подлежат регистрации в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912.

2.7. Правила рассмотрения и оценки заявок:

2.7.1. В срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, Министерство проверяет участников отбора на соответствие категории, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Заявки участников отбора, не соответствующих категории, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, установленном в объявлении.

Заявки участников отбора, соответствующих категории, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении.

2.7.2. В срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, Министерство рассматривает заявки на предмет соответствия участников отбора требованиям, установленным в объявлении на основании пункта 2.3 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия заявок требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, и:

- при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 настоящего Порядка, отклоняет заявки;

- при отсутствии оснований для отклонения заявок, указанных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 настоящего Порядка, передает заявки в Комиссию.

Результаты рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении требованиям Министерство доводит до участников конкурса посредством размещения их на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в сроки, установленные в подпункте 2.7.5 настоящего пункта.

2.7.3. В срок не позднее 21-го календарного дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, члены Комиссии заочно оценивают заявки по следующим критериям оценки заявок:

- наличие новизны идей, подходов и используемых социальных технологий в проекте (программе);

- актуальность конечного результата проекта (программы);

- долгосрочность планируемых результатов (устойчивость проекта (программы));

- реалистичность и прозрачность сметы проекта (программы);

- эффективность проекта (программы) (соотношение затрат и планируемого результата);

- привлечение широких слоев населения при реализации проекта (программы);

- наличие материальной базы, необходимой для реализации проекта (программы);

- проработанность рисков, их профилактика;

- взаимодействие участника отбора с органами государственной власти и органами местного самоуправления при реализации проекта (программы), наличие подтверждающих документов о взаимодействии.

Каждый критерий оценивается каждым членом Комиссии по 5-балльной шкале, где 5 - наивысший балл. Каждым членом Комиссии определяется общий балл по каждой заявке.

Оценки, выставленные заявке каждым членом Комиссии по каждому критерию, суммируются, и определяется общий балл по заявке, выставленный каждым членом Комиссии.

2.7.4. В срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, Комиссия:

1) по результатам оценки заявок каждым членом Комиссии определяет итоговые оценки по каждой заявке путем сложения общих баллов, выставленных каждым членом Комиссии каждой заявке;

2) на основании результатов итоговых оценок заявок формирует их рейтинг (далее - рейтинг заявок): каждой заявке отдельно по каждому лоту присваивает порядковый номер в порядке уменьшения значения результата;

3) на основании рейтинга заявок определяет победителей отбора по каждому лоту и размер гранта, предоставляемого каждому победителю отбора.

Первое место в лоте присуждается участнику отбора, заявке которого присвоен первый порядковый номер, остальным участникам отбора присваиваются места, соответствующие номерам их заявок в рейтинге по соответствующему лоту.

В случае если совокупный размер грантов, запрашиваемый участниками отбора, не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта по соответствующему лоту, Комиссия признает победителями отбора всех участников отбора, заявки которых включены в рейтинг.

В случае если совокупный размер грантов, запрашиваемый участниками отбора, превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта по соответствующему лоту, Комиссия признает победителями отбора участников отбора, занявших более высокие места по соответствующему лоту. Количество победителей отбора определяется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта по соответствующему лоту и стоимости оцененных проектов (программ) до полного исчерпания лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта по соответствующему лоту.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии, передается в Министерство.

2.7.5. В срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем определения победителей отбора, Министерство:

1) утверждает на основании протокола заседания Комиссии список получателей гранта, признанных победителями отбора, и размеры гранта каждому получателю гранта;

2) размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства следующие сведения:

- дату, время и место рассмотрения заявок;

- дату, время и место оценки заявок участников отбора;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование получателя гранта, с которым заключается соглашение.

2.8. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

2.9. Основания для отклонения заявки:

2.9.1. На стадии рассмотрения:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки и (или) документов, представленных участником отбора, требованиям, установленным в объявлении на основании пункта 2.4 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, являющегося участником отбора;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении.

2.9.2. На стадии оценки:

- участник отбора не отнесен к числу победителей отбора (в случае, установленном абзацем седьмым подпункта 2.7.4 пункта 2.7 настоящего Порядка).

2.10. Результаты конкурса, содержащие сведения о получателях гранта, заключивших с Министерством соглашения, размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства в срок, указанный в объявлении.

 

3. Условия и порядок предоставления грантов

 

3.1. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением результата предоставления гранта.

К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся расходы на реализацию мероприятий проекта (программы), учтенные Комиссией при определении размера гранта.

Не допускается осуществление за счет гранта следующих расходов:

- расходов, непосредственно не связанных с реализацией проекта (программы);

- расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;

- расходов на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;

- расходов, предусматривающих финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- погашения задолженности;

- уплаты штрафов, пеней.

3.2. Условия предоставления гранта:

- согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

- запрет приобретения получателем гранта за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению:

согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля;

запрета приобретения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя гранта, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- обеспечение получателем гранта расходов, связанных с реализацией проекта (программы), за счет внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего размера расходов на реализацию проекта (программы), предусмотренных в смете.

3.3. Основанием для отказа получателю гранта в предоставлении гранта является установление факта недостоверности представленной им информации, в том числе послужившей основанием для признания его победителем отбора.

3.4. Размер гранта определяется как разница общего размера расходов на реализацию проекта (программы), предусмотренных в смете, и размера расходов получателя гранта, планируемых им к обеспечению за счет внебюджетных источников.

При этом максимальный размер гранта не должен превышать предельного размера гранта для соответствующего лота, установленного в объявлении.

Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в форме субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.

3.5. В случае нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в требовании.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляется в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления соответствующего факта нарушения.

3.6. Условия заключения соглашения:

- получатель гранта определен по результатам конкурса;

- соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 280н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - приказ Минфина России N 280н).

В соглашение включаются:

- обязательства получателя гранта:

по соблюдению условий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

по достижению результатов предоставления гранта;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

- положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, определенные в пункте 3.11 настоящего Порядка;

- сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности (при необходимости).

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, получатель гранта обязан уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.

3.7. Результатами предоставления гранта, которые соответствуют непосредственным результатам государственной программы, являются:

а) количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек);

б) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс. человек).

Значения результатов предоставления гранта устанавливаются в соглашении.

Получатель гранта обеспечивает достижение результата предоставления гранта в году предоставления гранта, но не позднее даты окончания реализации проекта (программы).

3.8. Грант не подлежит казначейскому сопровождению.

Перечисление гранта осуществляется на основании соглашения с лицевого счета Министерства на расчетный счет, открытый получателю гранта в российской кредитной организации, в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, установленным в приложении к соглашению.

3.9. Получатель гранта обеспечивает целевое использование гранта и расходует его на реализацию проекта (программы).

3.10. Срок использования гранта - не позднее 30-го календарного дня, следующего за датой окончания реализации проекта (программы), источником финансового обеспечения которого является грант.

3.11. Остатки гранта, не использованные получателем гранта в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее первых 15 рабочих дней текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства.

При наличии потребности в указанных средствах получатель гранта вправе в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, обратиться в Министерство о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки гранта.

Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки гранта, возможно получателем гранта при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области решения о наличии потребности в указанных средствах. Указанное решение принимается в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Получатель гранта в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за датой окончания реализации проекта (программы), источником финансового обеспечения которого является грант, представляет в Министерство следующую отчетность:

- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные получателем гранта расходы;

- о достижении результатов предоставления гранта.

Отчетность предоставляется по форме, установленной соглашением на основании формы, определенной типовой формой соглашения, утвержденной приказом Минфина России N 280н.

4.2. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.

4.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

4.4. Министерство на основании отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 4.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования гранта получателем гранта путем сопоставления плановых значений результата предоставления гранта, установленных соглашением, с фактически достигнутыми получателем гранта значениями результата предоставления гранта.

 

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

 

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют в пределах их компетенции контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, в том числе проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получателем гранта, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям.

5.2. Получатель гранта несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов, предусмотренных настоящим Порядком.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов предусматриваются следующие меры ответственности:

5.3.1. Возврат средств гранта в доход областного бюджета в случае нарушения получателем гранта и (или) лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям, условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

5.3.2. Возврат средств гранта в доход областного бюджета в случае недостижения результатов предоставления гранта, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта, в размере, рассчитанном по следующей формуле:

 

Vвозврата = Vгранта x k,

 

где:

Vгранта - размер гранта, предоставленный получателю гранта за отчетный финансовый период;

k - коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

 

k = 1 - T / S,

 

где:

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта;

S - плановое значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.

Письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта направляется Министерством получателю гранта в срок не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем поступления отчета, указанной в абзаце третьем пункта 4.1 настоящего Порядка.

Возврат средств гранта осуществляется получателем гранта в срок не позднее 30-го дня, следующего за днем получения уведомления.

5.4. В случае невозврата или несвоевременного возврата гранта в соответствии с пунктами 3.11, 5.3 настоящего Порядка Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в судебном порядке.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2021 г. N 896
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций"

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32.2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Законом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций (далее - Порядок).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и действует до полного исполнения обязательств по соглашению о предоставлении из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций, заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и акционерным обществом "Нижегородская областная коммунальная компания" в соответствии с Порядком.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12.10.2021 N 896

 

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации непрограммного мероприятия "Субсидия акционерному обществу "Нижегородская областная коммунальная компания" в виде безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества, который не увеличивает уставный капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций", предусмотренного Законом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон об областном бюджете).

1.3. Субсидия предоставляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

1.4. Получателем субсидии является акционерное общество "Нижегородская областная коммунальная компания" (далее - Общество), определенное Законом об областном бюджете.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале (в разделе единого портала) бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется (направляется) на финансовое обеспечение расходов Общества.

К направлениям расходов Общества, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, относится разработка проектной документации для реконструкции и (или) строительства котельных, расположенных на территории Нижегородской области.

2.2. Условием предоставления субсидии является соответствие Общества на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у Общества должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Общества должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

Общество не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Общества;

Общество не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Общество не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Нижегородской области на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии Общество представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием реквизитов лицевого счета Общества, на который перечисляется субсидия.

К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия устава Общества, заверенная в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

4) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258;

5) гарантийное письмо, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем Общества либо иным уполномоченным им должностным лицом и заверенное печатью Общества (при наличии), подтверждающее, что Общество:

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Нижегородской области на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка;

6) копия договора о внесении вклада в имущество Общества, заключенного с министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, осуществляющим от имени Нижегородской области права акционера в отношении Общества (далее - договор), заверенная в установленном порядке;

7) копия протокола заседания совета директоров Общества об одобрении заключения договора, заверенная в установленном порядке;

8) документы, подтверждающие потребность в получении субсидии.

Требовать от Общества представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты приема.

2.5. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство принимает в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет Обществу письменное уведомление о принятом решении (с указанием причины отказа в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, либо несоответствие представленных Обществом документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности предоставленной Обществом информации;

несоответствие Общества условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии устанавливается Законом об областном бюджете.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

Размер субсидии определяется Законом об областном бюджете с учетом направлений расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.9. В случае нарушения Обществом, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в предписании (далее - предписание);

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в требовании (далее - требование).

Предписание (требование) органа государственного финансового контроля (Министерства) направляется Обществу (лицу, являющемуся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договору (соглашению), заключенному в целях исполнения обязательств по соглашению, в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления субсидии.

2.10. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Министерством и Обществом в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области.

В Соглашение включаются, в том числе следующие положения: условие о согласии лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Обществом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

соблюдение Обществом запрета приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

положение о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения Соглашения, Общество обязано уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.

2.11. Результатом предоставления субсидии в отчетном финансовом году является количество разработанных Обществом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии проектных документаций для реконструкции и (или) строительства котельных, расположенных на территории Нижегородской области (штук).

Значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, не устанавливаются.

2.12. Субсидия подлежит казначейскому сопровождению.

Перечисление субсидии осуществляется под фактическую потребность в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Общества.

Перечисление субсидии осуществляет в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления Обществом документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам Общества.

2.13. Субсидия перечисляется Министерством с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и предельных объемов финансирования, в соответствии с настоящим Порядком. Субсидия подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый в министерстве финансов Нижегородской области. Операции по зачислению и списанию средств отражаются на лицевом счете, открытом Обществу в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

2.14. Общество обеспечивает целевое использование субсидии и расходует ее по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего финансового года.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Общество ежеквартально не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением.

К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Общества.

3.2. Общество представляет в Министерство отчет о достижении результата, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, значение которого установлено в Соглашении, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме, установленной Соглашением.

3.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Обществом дополнительной отчетности.

3.4. Общество несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.5. Министерство ежегодно на основании отчетности, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования Обществом субсидии путем сопоставления планового значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, с фактически достигнутым Обществом значением результата предоставления субсидии.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения Обществом, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.2. Общество несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:

4.3.1. В случае нарушения Обществом и (или) лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные в пункте 2.9 настоящего Порядка.

4.3.2. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, Общество обязано вернуть в доход областного бюджета субсидию в размере , рассчитанном по формуле: (см. ссылку на загрузку полного текста документов с приложениями в конце страницы)

В случае недостижения Обществом значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, Министерство направляет Обществу в течение 30 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии письменное уведомление о необходимости возврата средств субсидии в связи с недостижением установленного в Соглашении значения результата предоставления субсидии с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.

Возврат средств субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии осуществляется Обществом в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств субсидии в связи с недостижением установленного в Соглашении значения результата предоставления субсидии.

4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Неисполнение Обществом обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.15, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него бюджетных средств, полученных в форме субсидии, в судебном порядке.

4.5. Основанием для освобождения Общества от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 11 октября 2021 г. N 895
"Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике бешенства на территории Нижегородской области"

 

В связи с осложнением эпизоотической обстановки по бешенству на территории Нижегородской области и в целях предупреждения распространения бешенства - особо опасной болезни, общей для человека и животных, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по профилактике бешенства на территории Нижегородской области.

2. Комитету ветеринарии Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Областная ветеринарная лаборатория" принять неотложные меры по реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике бешенства на территории Нижегородской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять неотложные меры по реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике бешенства на территории Нижегородской области в пределах компетенции.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

И.о. Губернатора

   А.Н. Гнеушев

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 11.10.2021 N 895

 

Комплексный план
мероприятий по профилактике бешенства на территории Нижегородской области
(далее - План)

 

N п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1.

Организационное обеспечение деятельности комиссии по организации охраны территории Нижегородской области

по мере необходимости в зависимости от эпизоотической ситуации на территории Нижегородской области

Комитет ветеринарии

2.

Ведение государственного учета численности охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

ежегодно, в период учета диких плотоядных животных

Минлесхоз

3.

Информирование Комитета ветеринарии о численности диких восприимчивых плотоядных животных

по результатам зимних учетов численности диких плотоядных животных

Минлесхоз

4.

Организация отстрела диких восприимчивых животных с целью регулирования их численности, за исключением диких животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

в сезон охоты

Минлесхоз

5.

Направление в Комитет ветеринарии информации о проведенных мероприятиях по регулированию численности лисицы на территории неблагополучного пункта по бешенству животных

при отмене ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству

Минлесхоз

6.

Рассмотрение вопроса о возможности осуществления денежных выплат охотникам за отстрел лисицы и волка за счет средств бюджетов муниципальных образований Нижегородской области в целях принятия мер к недопущению диких животных на территории населенных пунктов к стадам, отарам, табунам, животноводческим помещениям

ежегодно

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

7.

Организация вакцинации восприимчивых животных против бешенства на территории Нижегородской области

Согласно Плану диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Нижегородской области

Комитет ветеринарии

8.

Проведение оральной вакцинации диких плотоядных восприимчивых животных в целях профилактики бешенства на территории Нижегородской области среди диких животных с учетом эпизоотической ситуации

ежегодно

Комитет ветеринарии

Учреждения ветеринарии совместно с Минлесхозом

Охотпользователями

9.

Обеспечение проведения профилактической вакцинации против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством

в течение срока действия Плана

Минздрав

10.

Обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих антирабическую помощь населению, не снижаемым запасом антирабического иммуноглобулина и антирабической вакцины

в течение срока действия Плана

Минздрав

11.

Информирование специалистов Учреждения ветеринарии любым доступным способом о подозрении на бешенство при обнаружении восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для бешенства, либо трупов восприимчивых животных на подведомственных объектах

в течение 24 часов после обнаружения

Минлесхоз

Охотпользователи (по согласованию)

12.

Проведение при наличии оснований для подозрения на бешенство отбора проб патологического материала от восприимчивых животных и направление проб в лабораторию (испытательный центр)

после возникновения оснований для подозрения на бешенство

Учреждения ветеринарии

13.

Обеспечение направления специалистов Учреждения ветеринарии в место обнаружения трупа восприимчивого животного или в хозяйство, в котором содержатся подозреваемые в заболевании бешенством восприимчивые животные (далее - предполагаемый эпизоотический очаг)

24 часа после получении информации о подозрении на бешенство

Комитет ветеринарии

14.

Информирование главы муниципального образования, населения муниципального образования на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных - о подозрении на бешенство и о требованиях Ветеринарных правил

24 часа после получении информации о подозрении на бешенство

Учреждения ветеринарии

15.

Информирование в случае угрозы распространения возбудителя бешенства на территории иных субъектов Российской Федерации руководителей государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации о подозрении на бешенство

после получения информации о подозрении на бешенство

Комитет ветеринарии

16.

Определение количества восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования, в границах которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, мест и порядка уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования

24 часа после получении информации о подозрении на бешенство

Учреждения ветеринарии

17.

Обеспечение проведения лабораторных исследований на бешенство

Немедленно при поступлении патологического материала

ГБУ НО "Областная ветеринарная лаборатория"

18.

Информирование любым доступным способом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о случаях покусов (ослюнения) людей восприимчивыми животными

в течение 12 часов после получения информации

Комитет ветеринарии

Учреждения ветеринарии

19.

Информирование людей, пострадавших от покусов (ослюнения) восприимчивыми животными, о необходимости обращения в течение 24 часов в травматологический пункт или иное ближайшее медицинское учреждение для решения вопроса о проведении профилактических прививок против бешенства

При поступлении информации о покусах (ослюнении) людей восприимчивыми животными

Учреждения ветеринарии

20.

Организация клинического осмотра, вакцинации (по показаниям) и изолированного содержания (при отсутствии условий для изолированного содержания у владельцев животных) восприимчивых животных, покусавших людей и (или) животных (за исключением диких восприимчивых животных)

с момента доставки животного владельцем в Учреждение ветеринарии на срок до 45 календарных дней

Учреждения ветеринарии

21.

Информирование о результатах наблюдения за изолированными восприимчивыми животными в письменной форме виде медицинское учреждение, оказывающее антирабическую помощь людям, которым нанесены укусы этими животными

в течение 24 часов по окончании наблюдения

Учреждения ветеринарии

22.

Организация оказания антирабической помощи лицам, подвергшимся риску инфицирования вирусом бешенства, в соответствии с нормативными актами по применению антирабических препаратов

при обращении лиц, подвергшихся риску инфицирования вирусом бешенства, за антирабической помощью

Минздрав

23.

Направление в письменной форме информации о возникновении бешенства на территории Нижегородской области Губернатору Нижегородской области, в Минлесхоз, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Минобороны, ГУ МВД, ГУ ФСИН, Росгвардию, УССИ ФСО, Управление ФСБ

в течение 24 часов после установления диагноза на бешенство

Комитет ветеринарии

24.

Проведение плановых дератизационных мероприятий по защите объектов от грызунов в соответствии с действующими нормативными правовыми документами

в течение срока действия Плана

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в чьей собственности (распоряжении, аренде) находится конкретный объект или территория, (по согласованию)

25.

Ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, осуществление надлежащего содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в рамках компетенции

в течение срока действия Плана

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

26.

Определение специальных территорий для выгула домашних животных в населенных пунктах муниципальных образований Нижегородской области, обозначение таких территорий табличками и установление специальных контейнеров для сбора экскрементов животных на таких территориях

в течение срока действия Плана

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

27.

Обеспечение проведения регистрации собак

при обращении владельцев животных (собак)

Государственные учреждения

28.

Внесение сведений о сельскохозяйственных животных, птице, пчелах в похозяйственные книги

в течение срока действия Плана

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

29.

Организация отлова и содержания животных без владельцев на территории населенных пунктов Нижегородской области

в течение срока действия Плана

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

30.

Осуществление взаимного обмена информацией об эпизоотической обстановке по заболеванию бешенством

в течение срока действия Плана

Комитет ветеринарии Минздрав

31.

Осуществление обмена информацией с государственными ветеринарными службами субъектов Российской Федерации при регистрации случаев бешенства животных

в течение срока действия Плана

Комитет ветеринарии

32.

Информирование лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством, об установленных сроках и периодичности антирабических прививок, а также местах и времени проведения вакцинации

в течение срока действия Плана

Учреждения ветеринарии

33.

Размещение информации о профилактике бешенства на официальных сайтах Комитета ветеринарии, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

в течение срока действия Плана

Комитет ветеринарии Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

34.

Обеспечение проведения разъяснительной работы среди населения о мерах профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах восприимчивыми животными, особенно в очагах заболевания бешенством

в течение срока действия Плана

Комитет ветеринарии Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (по согласованию)

 

Список сокращений:

Комитет ветеринарии - Комитет ветеринарии Нижегородской области;

Учреждения ветеринарии - государственные бюджетные учреждения Нижегородской области, подведомственные комитету ветеринарии Нижегородской области;

Минлесхоз - министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области;

Минздрав - министерство здравоохранения Нижегородской области;

Охотпользователи - юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Росгвардия - ветеринарная (ветеринарно-санитарная) служба Управления Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области;

УССИ ФСО - ветеринарная (ветеринарно-санитарная) служба Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

Управление ФСБ - ветеринарная (ветеринарно-санитарная) служба Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области;

Минобороны - ветеринарно-санитарная служба Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации;

Роспотребнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области;

Россельхознадзор - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл;

Ветеринарные правила - Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденные приказом Минсельхоза России от 25 ноября 2020 г. N 705;

ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел России по Нижегородской области;

ГУ ФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области.

 




Назад
 
ЗАЯВКА НА ОФД
ЭЦП ДЛЯ ВРАЧА
Открытый Кубок Приокского района по горному бегу
logo_altasoft_960x860.jpg
Group-IB_color.png
   

Р7офис.jpg


 

Облако тегов

 



Интернет-версия «ГАРАНТ-Образование»


Positive Technologies

Карта сайта


Официальный партнер компании ГАРАНТ
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-19300 от 30 декабря 2004 г.,

  выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия




2021 © ООО "Гарант-ЦМИКИ",
ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС"