Нижегородская облaстная служба правовой информации
(831) 469-31-00 in@cmiki.garant.ru

(16+)

 
   
Интернет-версия системы
ГАРАНТ

Как россияне будут работать и отдыхать в 2020 году: календарь рабочих и выходных дней

Как оформить и оплатить работу сотрудников в выходные и праздничные дни?

 

Ваши преимущества

Возможность для профессионального роста и успеха

Как легко принимать важные решения?

Что позволяет мгновенно и точно находить решение вашего вопроса?

Как быстро анализировать правовую информацию?

Почему важно, чтобы правовая информация была надежная и проверенная?

Как получать решения на все случаи жизни?

Вы хотите, чтобы ваша правовая система была всегда под рукой?

Как получать поддержку в режиме онлайн и быть на связи с коллегами?

 

Документы

Горячие документы Нижегородской области

Вопросы и ответы Правового Консалтинга

Аналитические статьи

 

Мониторинги

Мониторинг Федерального законодательства

Мониторинг законодательства ВЭД

Мониторинг Нижегородского законодательства

 

Сервисы


Как россияне будут работать и отдыхать в 2019 году: календарь рабочих и выходных дней

Профессиональные стандарты

Должностные инструкции

Школьная пора: памятка для родителей (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Визовые требования, предъявляемые к российским гражданам при въезде в иностранные государства и к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации

Новый порядок применения ККТ

Бланки, формы, образцы документов
 

Налоговый календарь

31 мая 2018 года
28 мая 2018 года
25 мая 2018 года
 

Онлайн-семинары

 

Предусмотрена ли законом какая-либо процедура верификации (подтверждения) выдачи банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору, заключенному по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ...

 
05.11.2015

Предусмотрена ли законом какая-либо процедура верификации (подтверждения) выдачи банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору, заключенному по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Можно ли требовать от победителя торгов подтверждать наличие сведений о предоставленной им банковской гарантии в реестре банковских гарантий?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Законом процедура подтверждения факта выдачи банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору, заключенному в соответствии с Законом N 223-ФЗ, не предусмотрена. Требовать от победителя торгов наличие сведений о выданной банковской гарантии в реестре банковских гарантий заказчик не вправе.

Обоснование вывода:
В отличие от Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) не содержит каких-либо положений, которые бы касались возможных способов обеспечения обязательств, возникших из договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Требования к закупке, в том числе касающиеся обеспечения исполнения договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ, могут устанавливаться исключительно положением о закупке, содержание которого определяется уполномоченным органом заказчика или иным уполномоченным лицом (ч.ч. 2, 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются положениями Гражданского кодекса РФ. К ним относятся и положения главы 23 ГК РФ, предусматривающие открытый перечень способов обеспечения обязательств (ст. 329 ГК РФ), включая независимую гарантию, разновидностью которой является банковская гарантия (п. 3 ст. 368 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 368 ГК РФ независимая гарантия выдается в письменной форме (п. 2 ст. 434 ГК РФ), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром. Соответствующий порядок законодательством не установлен, поэтому проверена банковская гарантия может быть либо в порядке, предусмотренном соглашением гаранта с бенефициаром, либо иным доступным бенефициару законным способом. Это может быть, в частности, запрос у гаранта письменного подтверждения факта выдачи гарантии (смотрите, например, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 N 18АП-10751/14, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 N 13АП-4256/15). Однако, разумеется, какими-либо определенными сроками гарант при этом не связан, в связи с чем, если положение о закупке и документация о закупке не предусматривают на этот счет каких-либо специальных правил, заказчику может не хватить отведенного на заключение договора срока для проверки предоставленной победителем закупки банковской гарантии.
Что касается возможности предъявления заказчиком требования о включении банковской гарантии в соответствующий реестр, то, как нам представляется, такое требование, во-первых, не соответствует закону, а во-вторых, фактически невыполнимо. Это связано с тем, что реестр банковских гарантий функционирует по правилам, предусмотренным Законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. В этот реестр подлежат включению исключительно те банковские гарантии, которые выдаются в целях реализации положений Закона N 44-ФЗ (ст. 45 этого Закона). Иные банковские гарантии не могут быть включены в реестр, в том числе по причинам сугубо технического характера (постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005). Поэтому требование к участникам закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ, предоставлять в обеспечение исполнения договорных обязательств банковскую гарантию, информация о которой содержится в реестре банковских гарантий, используемых для целей Закона N 44-ФЗ, не только невыполнимо, но и может быть расценено как незаконное (смотрите, например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 N 13АП-2591/15).

К сведению:
Министерством экономического развития России подготовлен проект Федерального закона, которым предлагается дополнить Закон N 223-ФЗ положениями, аналогичными правилам Закона N 44-ФЗ о банковской гарантии.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей


14 октября 2015 г.

ГАРАНТ.РУ


Назад
 
ЗАЯВКА НА ОФД
ЭЦП ДЛЯ ВРАЧА
Открытый Кубок Приокского района по горному бегу logo_altasoft_960x860.jpg    

Подписка на рассылки

 

Облако тегов

 



Интернет-версия «ГАРАНТ-Образование»




Отправить другу | Печать | Добавить в избранное | Карта сайта


Официальный партнер компании ГАРАНТ
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-19300 от 30 декабря 2004 г.,

  выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия




2011 © ООО "Гарант-ЦМИКИ",
ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС"