Закон Нижегородской области от 2 ноября 2023 г. N 140-З
“Об отдельных вопросах организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области”
Принят Законодательным Собранием 26 октября 2023 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ “Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” (далее – Федеральный закон об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси), Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта” регулирует отдельные вопросы организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области (далее – организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган – орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области;
2) государственное учреждение, подведомственное уполномоченному органу, – государственное учреждение Нижегородской области, подведомственное уполномоченному органу, наделенное настоящим Законом отдельными полномочиями по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
3) проведение мониторинга правоприменения законов Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
4) осуществление иных полномочий в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси
К полномочиям Правительства Нижегородской области в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси относятся:
1) определение уполномоченного органа;
2) установление порядка предоставления разрешения, срока, на который юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется разрешение, порядка приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения;
3) установление требований к перевозчику легковым такси о передаче им сведений о перевозках пассажиров и багажа легковыми такси в уполномоченный орган, а также требования к перевозчику по обеспечению безопасности пассажиров в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4) установление порядка проведения аттестации на знание расположения на территории Нижегородской области объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси и требований к указанным знаниям;
5) установление запрета на предложение услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов, за исключением мест, оборудованных для предложения и (или) оформления таких услуг, особенностей организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов;
6) утверждение положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
7) установление дополнительных требований к экологическому классу транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
8) установление порядка направления заявлений и уведомлений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, и прилагаемых к ним документов;
9) установление порядка внесения изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси с учетом требований Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
10) установление порядка внесения изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси с учетом требований Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
11) установление обязанности представления фотографического изображения транспортного средства, а также требований к такому изображению;
12) установление порядка внесения сведений в региональный реестр легковых такси, их изменения и исключения из указанного реестра с учетом требований Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
13) установление состава сведений о водителях легковых такси и порядка их направления перевозчиком легковым такси;
14) установление порядка представления и учета уведомлений о предоставлении заказчику в пользование легкового такси, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси, до начала осуществления заказчиком перевозки пассажиров и багажа легковым такси, а также о сроке такого предоставления;
15) установление порядка направления службой заказа легкового такси в уполномоченный орган уведомления об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси;
16) установление порядка размещения службой заказа легкового такси сведений о платных услугах, оказываемых перевозчикам легковым такси, об их стоимости, о правилах оплаты таких услуг в случае, если служба заказа легкового такси не осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;
17) установление порядка передачи службе заказа легкового такси сведений о нарушении водителем легкового такси установленных Правительством Российской Федерации требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам легковым такси службами заказа легкового такси с учетом сведений, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
18) установление порядка уведомления службы заказа легкового такси о возможности получения из государственных информационных систем сведений, необходимых для исполнения при осуществлении ее деятельности требований, установленных пунктом 13 части 3 статьи 19 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
19) принятие нормативного правового акта, указывающего адрес сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на котором размещаются сведения, содержащиеся в региональных реестрах (за исключением сведений, отнесенных к персональным данным, в том числе сведений, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 10 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси);
20) установление обязанности перевозчика и (или) службы заказа легкового такси по предоставлению сведений о тарифах на перевозку легковым такси, а также порядка размещения таких сведений на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” либо на официальном сайте Правительства Нижегородской области;
21) установление возможности предоставления информации, предусмотренной частью 4 статьи 9 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода) или посредством размещения в салоне легкового такси сведений об адресе сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на котором размещена указанная информация;
22) осуществление иных полномочий в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси
1. К полномочиям уполномоченного органа в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси относятся:
1) утверждение форм заявлений и уведомлений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, уведомлений о принятии решений в отношении указанных заявлений и выписок из региональных реестров, предусмотренных частью 10 статьи 4 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
2) установление источников размещения службой заказа легкового такси информации, указанной в части 1 статьи 19 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, и порядка такого размещения в случае, если служба заказа легкового такси не предполагает осуществлять свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;
3) ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси;
4) внесение изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, в региональный реестр служб заказа легкового такси, а также внесение сведений в региональный реестр легковых такси, их изменение или исключение из данного реестра;
5) прием и рассмотрение заявлений и уведомлений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, и прилагаемых к ним документов;
6) предоставление разрешения, приостановление, возобновление или аннулирование действия разрешения;
7) обращение в суд с заявлением об аннулировании действия разрешения в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 8 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
8) направление требований о предоставлении сведений, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 11, пунктом 11 части 3 статьи 19 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, соответственно перевозчику легковым такси и службе заказа легкового такси;
9) прием сведений о водителях легковых такси, направляемых перевозчиком легковым такси в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 11 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
10) прием уведомления о предоставлении заказчику в пользование легкового такси, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси, до начала осуществления заказчиком перевозки пассажиров и багажа легковым такси, а также о сроке такого предоставления и учет такого уведомления;
11) предоставление права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, приостановление, возобновление и аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси;
12) обращение в суд с заявлением об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси в случае неисполнения службой заказа легкового такси в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений;
13) прием от службы заказа легкового такси уведомления о расторжении с физическим лицом договора службы заказа легкового такси с перевозчиком легковым такси;
14) обеспечение доступа служб заказа легкового такси к сведениям, содержащимся в региональных реестрах, в автоматизированном режиме для осуществления ежедневной проверки сведений о разрешениях, предусмотренной пунктом 7 части 3 статьи 19 Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
15) прием от перевозчика легковым такси и (или) службы заказа легкового такси сведений о тарифах на перевозку легковым такси;
16) прием уведомления службы заказа легкового такси об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси, передача этих сведений в указанном случае в службу заказа легкового такси в машиночитаемом виде;
17) осуществление иных полномочий в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Полномочия уполномоченного органа, указанные в пунктах 3-5, 7-10 и 12-16 части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно уполномоченным органом либо государственным учреждением, подведомственным уполномоченному органу.
Статья 6. Срок действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси
Срок действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси составляет пять лет.
Статья 7. Государственная поддержка перевозчиков легковым такси
1. Правительство Нижегородской области вправе применять меры государственной поддержки перевозчиков легковым такси, в том числе в целях стимулирования использования в качестве легкового такси электромобилей, легковых автомобилей с двигателями, работающими на газомоторном топливе, на территории Российской Федерации, а также осуществления перевозок пассажиров из числа инвалидов, многодетных семей и иных категорий граждан.
2. При организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси Правительство Нижегородской области, уполномоченный орган в соответствии со своими полномочиями предусматривают организацию парковок (парковочных мест) для легковых такси в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, предоставление мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования, организацию при перевозках легковым такси посадки и (или) высадки пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов.
Порядок реализации указанных мероприятий устанавливается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Статья 8. О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Нижегородской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 107-З “Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области”;
2) статью 23 Закона Нижегородской области от 12 марта 2012 года N 21-З “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Нижегородской области”;
3) Закон Нижегородской области от 6 июля 2012 года N 91-З “О внесении изменений в Закон Нижегородской области “Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области”;
4) Закон Нижегородской области от 2 августа 2018 года N 76-З “О внесении изменений в статью 7 Закона Нижегородской области “Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области”;
5) Закон Нижегородской области от 9 ноября 2020 года N 130-З “О внесении изменений в статью 3 Закона Нижегородской области “Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области”;
6) Закон Нижегородской области от 9 февраля 2022 года N 2-З “О внесении изменения в статью 7 Закона Нижегородской области “Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области”;
7) статью 16 Закона Нижегородской области от 7 ноября 2022 года N 167-З “О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области”.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Нижегородской области | Г.С. Никитин |
Нижний Новгород
2 ноября 2023 года
N 140-З