Закон Нижегородской области от 13 декабря 2024 г. N 161-З”О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов”

Принят Законодательным Собранием 28 ноября 2024 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее – Фонд) на 2025 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 66 195 073,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС), в сумме 64 979 725,8 тыс. рублей, межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 171 000,0 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 335 403,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 66 195 073,4 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2026 и 2027 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год в сумме 71 200 573,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФОМС, в сумме 70 074 766,6 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 361 564,7 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 76 069 469,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФОМС, в сумме 74 867 107,3 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 386 151,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2026 год в сумме 71 200 573,5 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 76 069 469,2 тыс. рублей.

Статья 2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета:

1) на 2025 год согласно приложению 1;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2.

Статья 3. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета ФОМС, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и областного бюджета, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3.

2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов, направляются:

1) из бюджета ФОМС:

а) на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов;

б) для формирования нормированного страхового запаса Фонда на цели софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с частью 27 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”);

в) для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в соответствии с частью 28 статьи 51 Федерального закона “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”;

2) из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на возмещение Фонду затрат при осуществлении расчетов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Нижегородской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов;

3) из областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в 2025 году.

Статья 4. Нормированный страховой запас Фонда

1. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в размере до 6 000 000,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Средства нормированного страхового запаса Фонда направляются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинскими организациями недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленной территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 5. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области, на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в размере 0,9 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Особенности исполнения бюджета Фонда

1. Остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2025 года в результате неполного их использования в 2024 году за счет:

1) межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС, бюджетов субъектов Российской Федерации в форме субвенций на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в соответствующий бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2025 года;

2) прочих неналоговых доходов, а также доходов, поступивших на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх сумм объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на завершение расчетов в I квартале 2025 года и реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

2. Условия, объемы и порядок финансирования медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяются Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области и иными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор Нижегородской областиГ.С. Никитин

Нижний Новгород

13 декабря 2024 года

N 161-З

Приложение 1
к Закону Нижегородской области
“О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
 Нижегородской области на 2025 год и
на плановый период 2026 и 2027 годов”

Распределение
 бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2025 год

(тыс. рублей’)

Наименование расходовКод бюджетной классификации Российской ФедерацииСумма 
ГРБСРзПРЦСРВР 
Общегосударственные вопросы3950100  611 183,0 
Другие общегосударственные вопросы3950113  611 183,0 
Непрограммные расходы395011377 0 00 00000 611 183,0 
Непрограммное направление деятельности395011377 7 00 00000 611 183,0 
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования395011377 7 08 00000 611 183,0 
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования395011377 7 08 50930 611 183,0 
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами395011377 7 08 50930100386 601,4 
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд395011377 7 08 50930200224 461,1 
Социальное обеспечение и иные выплаты населению395011377 7 08 5093030021,0 
Иные бюджетные ассигнования395011377 7 08 5093080099,5 
Здравоохранение3950900  65 583 890,4 
Другие вопросы в области здравоохранения3950909  65 583 890,4 
Государственная программа “Развитие здравоохранения Нижегородской области”395090902 0 00 00000 64 181 228,3 
Направление (подпрограмма) “Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни”395090902 1 00 00000 64 181 228,3 
Комплекс процессных мероприятий “Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Нижегородской области”395090902 1 34 00000 64 181 228,3 
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования395090902 1 34 50930 63 840 140,8 
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090902 1 34 5093032361 955 548,3 
Иные межбюджетные трансферты395090902 1 34 509305401 884 592,5 
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов395090902 1 34 77100 171 612,8 
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090902 1 34 77100323171 612,8 
Расходы на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования395090902 1 34 77070 169 474,7 
Приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090902 1 34 77070323169 474,7 
Непрограммные расходы395090977 0 00 00000 1 402 662,1 
Непрограммное направление деятельности395090977 7 00 00000 1 402 662,1
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования95090977 7 08 00000 1 402 662,1
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования395090977 7 08 50930 1 240 416,3
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090977 7 08 509303231 240 416,3
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования395090977 7 08 77200 162 245,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090977 7 08 77200323162 245,8 
Всего расходов     66 195 073,4 

Приложение 2
к Закону Нижегородской области
“О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
 Нижегородской области на 2025 год и
на плановый период 2026 и 2027 годов”

Распределение
 бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов

(тыс. рублей)

Наименование расходовКод бюджетной классификации Российской ФедерацииСумма 
ГРБСРзПРЦСРВР2026 год2027 год 
Общегосударственные вопросы3950100  621 464,6631 014,9 
Другие общегосударственные вопросы3950113  621 464,6631 014,9 
Непрограммные расходы395011377 0 00 00000 621 464,6631 014,9 
Непрограммное направление деятельности395011377 7 00 00000 621 464,6631 014,9 
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования395011377 7 08 00000 621 464,6631 014,9 
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования395011377 7 08 50930 621 464,6631 014,9 
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами395011377 7 08 50930100386 776,7386 939,5 
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд395011377 7 08 50930200234 562,0243 944,4 
Социальное обеспечение и иные выплаты населению395011377 7 08 5093030021,922,8 
Иные бюджетные ассигнования395011377 7 08 50930800104,0108,2 
Здравоохранение3950900  70 579 108,975 438 454,3 
Другие вопросы в области здравоохранения3950909  70 579 108,975 438 454,3 
Государственная программа “Развитие здравоохранения Нижегородской области”395090902 0 00 00000 69 063 938,173 816 077,7 
Направление (подпрограмма) “Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни”395090902 1 00 00000 69 063 938,173 816 077,7 
Комплекс процессных мероприятий “Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Нижегородской области”395090902 1 34 00000 69 063 938,173 816 077,7 
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования395090902 1 34 50930 68 878 939,373 618 498,9 
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090902 1 34 5093032366 847 348,671 448 760,0 
Иные межбюджетные трансферты395090902 1 34 509305402 031 590,72 169 738,9 
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов395090902 1 34 77100 184 998,8197 578,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090902 1 34 77100323184 998,8197 578,8
Непрограммные расходы395090977 0 00 00000 1 515 170,81 622 376,6
Непрограммное направление деятельности395090977 7 00 00000 1 515 170,81 622 376,6
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования395090977 7 08 00000 1 515 170,81 622 376,6
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из федерального фонда обязательного медицинского страхования395090977 7 08 50930 1 340 269,91 435 582,4
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090977 7 08 509303231 340 269,91 435 582,4 
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования395090977 7 08 77200 174 900,9186 794,2 
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения395090977 7 08 77200323174 900,9186 794,2 
Всего расходов     71 200 573,576 069 469,2 

Приложение 3
к Закону Нижегородской области
“О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
 Нижегородской области на 2025 год и
на плановый период 2026 и 2027 годов”

Распределение
 бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, получаемых из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и областного бюджета, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

(тыс. рублей)

Наименование безвозмездных поступленииСумма
2025 год2026 год2027 год
Безвозмездные поступления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и областного бюджета, всего65 859 670,370 839 008,875 683 318,0
в том числе:   
межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, всего65 859 670,370 839 008,875 683 318,0
в том числе:   
1. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области64 979 725,870 074 766,674 867 107,3
1.1. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации64 979 725,870 074 766,674 867 107,3
2. Средства бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации708 944,5764 242,2816 210,7
2.1. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования708 944,5764 242,2816 210,7
3. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования171 000,0   
3.1. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования171 000,0