В целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Исполнительным органам Нижегородской области в пределах компетенции организовать и обеспечить отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) путем реализации мероприятий, определенных абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
2. Утвердить прилагаемое Положение о детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности.
3. Обеспечить создание детских специализированных (профильные) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря (за исключением санаторных оздоровительных лагерей) (далее — детский лагерь) организациями социального обслуживания, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области (далее — детские лагеря министерства социального развития и семейной политики Нижегородской области), и образовательными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство образования Нижегородской области (далее — детские лагеря министерства образования Нижегородской области), в качестве их структурных подразделений с использованием материально-технической базы указанных организаций.
4. Установить дополнительные меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей:
4.1. В виде оздоровительных смен продолжительностью не менее 21 календарного дня с предоставлением услуг бесплатно:
— в детских лагерях министерства социального развития и семейной политики Нижегородской области:
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже полутора величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в возрасте от 7 до 15 лет включительно;
детям участников специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины из числа граждан Российской Федерации, поименованных в преамбуле Указа Губернатора Нижегородской области от 10 октября 2022 г. N 205 «О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей», в том числе погибших, в возрасте от 7 до 15 лет включительно, не нуждающимся в санаторно-курортном лечении (далее — дети участников СВО);
— в детских лагерях министерства образования Нижегородской области — учащимся соответствующих образовательных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство образования Нижегородской области, в возрасте от 7 до 18 лет включительно.
4.2. В виде оплаты за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития и семейной политики Нижегородской области, полной стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (за исключением санаторных оздоровительных лагерей):
— детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на стационарном социальном обслуживании в детских домах и центрах помощи, адаптации и коррекции несовершеннолетних, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области (далее — организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в возрасте от 7 до 15 лет включительно, не нуждающимся в санаторно-курортном лечении (далее — дети-сироты);
— детям участников СВО.
5. Министерству социального развития и семейной политики Нижегородской области обеспечить:
— проведение оздоровительных смен за счет средств областного бюджета в детских лагерях министерства социального развития и семейной политики Нижегородской области;
— направление детей в детские лагеря министерства социального развития и семейной политики Нижегородской области и в детские лагеря, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего постановления, в порядке, установленном министерством социального развития и семейной политики Нижегородской области с учетом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 апреля 2025 г. N 268н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха», не чаще одного раза в год;
— бесплатный проезд детей-сирот к месту оздоровления и обратно.
6. Министерству образования Нижегородской области обеспечить проведение оздоровительных смен за счет средств областного бюджета в детских лагерях министерства образования Нижегородской области.
7. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере организации отдыха и оздоровления детей, установленных пунктами 4 — 6 настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных соответственно до министерства социального развития и семейной политики Нижегородской области и министерства образования Нижегородской области на текущий финансовый год в следующем порядке:
— путем предоставления государственным бюджетным учреждениям Нижегородской области, на базе которых созданы и функционируют детские лагеря, субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
— путем выделения государственным казенным учреждениям Нижегородской области, на базе которых созданы и функционируют детские лагеря, бюджетных ассигнований для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
— путем выделения организациям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей бюджетных ассигнований для финансового обеспечения государственных контрактов на закупку путевок для детей-сирот в организации отдыха детей и их оздоровления детей сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (за исключением санаторных оздоровительных лагерей);
— путем заключения министерством социального развития и семейной политики Нижегородской области государственных контрактов на закупку путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей участников СВО в организации отдыха детей и их оздоровления детей сезонного действия или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (за исключением санаторных оздоровительных лагерей).
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н. и заместителя Губернатора Нижегородской области Чечерина А.А. в пределах полномочий исполнительных органов Нижегородской области, координацию работы которых они осуществляют.
9. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
| Губернатор | Г.С. Никитин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29.05.2026 N 234
Положение
о детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности
1. Настоящее Положение регулирует деятельность детских специализированных (профильных) лагерей (далее — профильный лагерь), детских лагерей различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря) (далее — тематический лагерь), созданных в качестве структурных подразделений организациями социального обслуживания, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области, и образовательными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство образования Нижегородской области, деятельность которых направлена, в том числе, на организацию отдыха детей и их оздоровления (далее вместе — лагерь).
2. Лагерь создается для детей в возрасте от 7 до 18 лет.
3. В своей деятельности лагерь руководствуется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Нижегородской области, настоящим Положением, актами уполномоченного исполнительного органа Нижегородской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также актами исполнительного органа Нижегородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя лагеря, и уставом лагеря (в случае создания лагеря в качестве структурного подразделения — уставом организации, создавшей лагерь, и положением о лагере).
4. Лагерь осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными федеральными государственными органами, органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках их компетенции, а также с общественными организациями и объединениями.
5. Предметом деятельности профильного лагеря являются обеспечение развития творчески одаренных или социально активных детей, имеющих достижения в определенной сфере деятельности, соответствующей направленности профильного лагеря, а также организация и проведение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей.
6. Целями деятельности профильного лагеря являются:
— развитие интеллектуального и творческого потенциала детей, знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и ином виде (видах) деятельности;
— формирование у детей интереса к конкретным областям знаний, мотивации к углубленному изучению отдельных предметов, совершенствованию в определенном виде (видах) деятельности, научного мировоззрения;
— создание условий для социального становления личности ребенка, формирования у него готовности к выполнению разнообразных социальных функций в обществе, в том числе для профессиональной ориентации ребенка;
— создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального, личностного самоопределения и творческого развития детей;
— профессиональная ориентация детей;
— социализация детей, развитие коммуникативных и лидерских качеств детей;
— обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей.
7. Предметом деятельности тематического лагеря являются обеспечение развития разносторонних интересов детей с учетом направленности (тематики) программ смен тематического лагеря (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, творческие, историко-патриотические, технические, краеведческие и иные направленности (тематики) программ смен), а также организация и проведение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей.
8. Целями деятельности тематического лагеря являются:
— формирование и развитие личности ребенка, в том числе развитие разносторонних интересов детей, их творческого потенциала, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом;
— создание условий для отдыха и оздоровления детей с учетом направленности (тематики) программ смен тематического лагеря в зависимости от инфраструктуры тематического лагеря;
— формирование у детей навыков здорового и безопасного образа жизни, общей культуры детей;
— организация досуга и творческого развития детей с учетом направленности (тематики) программ смен тематического лагеря;
— обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей;
— социализация детей, развитие коммуникативных и лидерских качеств детей.
9. Лагерь:
— осуществляет культурно-досуговую, туристскую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональное использование свободного времени детей, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;
— осуществляет деятельность, направленную на:
развитие физической культуры и спорта детей, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья детей;
развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способностей у детей;
— организует размещение, проживание, питание детей в лагере;
— обеспечивает безопасные условия жизнедеятельности детей;
— организует оказание медицинской помощи детям в период их пребывания в лагере, формирование навыков здорового образа жизни у детей;
— осуществляет психолого-педагогическую деятельность, направленную на улучшение психологического состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности в лагере;
— осуществляет иную деятельность, если такая деятельность соответствует целям его создания.
Право на осуществление в лагере деятельности, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).
10. Дети направляются в лагерь:
— при условии включения лагеря в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, формирование и ведение которого осуществляет министерство образования Нижегородской области;
— при отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания ребенка в лагере.
11. Пребывание детей в лагере регулируется законодательством Российской Федерации и договором об организации отдыха и оздоровления ребенка, заключенным с родителями (законными представителями) детей.
12. Деятельность детей в профильном лагере организуется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях детей (отряды, группы, команды), в зависимости от уровня знаний, умений и навыков детей, воспитательных и образовательных задач профильного лагеря.
Деятельность, детей в тематическом лагере организуется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях детей (отряды, группы, команды), в зависимости от направленности (тематики) программ смен тематического лагеря, интересов детей, воспитательных и образовательных задач тематического лагеря.
13. Лагерь может быть стационарным (круглогодичного или сезонного действия, с круглосуточным либо дневным пребыванием детей) или нестационарным (палаточного типа, сезонного действия, с круглосуточным либо дневным пребыванием детей).
14. Лагерь использует объекты социальной, образовательной, спортивной инфраструктуры как мобильного, так и стационарного действия, необходимые для осуществления целей деятельности лагеря.
В лагере обеспечивается доступ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур лагеря и предоставляемым услугам, в том числе создаются специальные условия для получения указанными лицами образования по реализуемым в лагере образовательным программам.
15. Оказание медицинской помощи детям в лагере осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
16. Условия размещения, устройства, содержания и организации работы лагеря должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности.
17. К работе в лагере допускаются лица, не имеющие установленных законодательством Российской Федерации ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшие в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательные предварительные медицинские осмотры и периодические медицинские осмотры (обследования).
18. При приеме на работу в лагерь работники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждению несчастных случаев с детьми.
19. Руководитель и работники лагеря несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за пребывание детей в лагере, их жизнь и здоровье.
20. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
