В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 168, пунктом 4 1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 17 9, 17 10 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. N 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Нижегородской области, и определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2017 г. N 845 «Об утверждении Порядка принятия решения о невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома»;
постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2017 г. N 846 «Об утверждении Порядка установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| И.о. Губернатора | А.Н. Гнеушев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 июня 2026 г. N 286
Порядок
установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Нижегородской области, и определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет:
механизм установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее — многоквартирный дом), в том числе недопуска собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — собственники), и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома для проведения таких работ;
процедуру определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
подрядная организация — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 2 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляющие проведение капитального ремонта на основании заключенного договора строительного подряда;
невозможность выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) — создание условий путем действия или бездействия со стороны собственников, и (или) лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, препятствующих оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершению ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) (далее — работы по капитальному ремонту).
1.3. Факты воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее — факты воспрепятствования) выражаются в:
— отсутствии собственников, нанимателей (арендаторов) помещений в многоквартирном доме, в помещения которых необходим доступ для выполнения работ по капитальному ремонту строительных конструкций многоквартирного дома, инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, механического и иного оборудования многоквартирного дома, в указанных помещениях, при условии отсутствия сведений об их местонахождении (проживании);
— отказе в допуске собственниками, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации в помещения многоквартирного дома, в том числе в помещения многоквартирного дома, не являющиеся общим имуществом многоквартирного дома, и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;
— выявлении ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования, не предусмотренных технической документацией, препятствующих доступу в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, которые подлежат капитальному ремонту, и отказе (бездействии) лиц, препятствующих проведению работ по капитальному ремонту (в случае установления таковых), от принятия мер к производству демонтажных и иных работ по устранению ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования.
1.4. При наличии фактов воспрепятствования, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, подрядная организация направляет уведомление о наличии факта воспрепятствования (далее — уведомление) с приложением документов, подтверждающих факты воспрепятствования (при наличии), в адрес:
1) некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее — региональный оператор), — в случае если выполнение работ по капитальному ремонту осуществляется в многоквартирном доме, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора или выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытого в кредитной организации (далее — специальный счет);
2) лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено заключить договор строительного подряда, предусмотренный частью 7 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее — лицо, уполномоченное общим собранием), — в случае если выполнение работ по капитальному ремонту осуществляется в многоквартирном доме, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор.
2. Порядок установления фактов воспрепятствования
2.1. В случае выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора или выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, обеспечение установления фактов воспрепятствования осуществляется региональным оператором в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. В случае выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, установление фактов воспрепятствования осуществляется в порядке, определенном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или в соответствии с настоящим Порядком при принятии собственниками решения об установлении фактов воспрепятствования в соответствии с настоящим Порядком.
Лицо, уполномоченное общим собранием, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления уведомления от подрядной организации, инициирует созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором решается вопрос об определении порядка установления фактов воспрепятствования.
В случае принятия собственниками решения об установление фактов воспрепятствования в соответствии с настоящим Порядком обеспечение установления таких фактов осуществляется лицом, уполномоченным общим собранием.
2.3. Региональный оператор или лицо, обеспечивающее установление фактов воспрепятствования в соответствии с абзацем третьим пункта 2.2 настоящего Порядка (далее — уполномоченное лицо), не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем получения от подрядной организации уведомления, в целях установления фактов воспрепятствования формирует комиссию в составе не менее 5 человек (далее — комиссия).
В состав комиссии включаются представители:
уполномоченного лица;
подрядной организации;
органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, на территории которого расположен многоквартирный дом (по согласованию);
собственников и (или) нанимателей (арендаторов) помещений в многоквартирном доме (по согласованию);
лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Для участия в комиссии могут приглашаться представители органа государственного жилищного надзора Нижегородской области.
Запрос о предоставлении кандидатуры для включения в состав комиссии в адрес вышеуказанных лиц направляется уполномоченным лицом не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемого дня осмотра общего имущества многоквартирного дома в целях установления факта воспрепятствования.
2.4. Уведомление собственников и нанимателей (арендаторов) помещений в многоквартирном доме о планируемых дате, времени и месте осмотра комиссией общего имущества многоквартирного дома в целях установления факта воспрепятствования осуществляется посредством размещения письменного сообщения на информационных стендах (стойках) в местах общего пользования многоквартирного дома не позднее чем за 3 рабочих дня до планируемой даты проведения осмотра общего имущества многоквартирного дома в целях установления факта воспрепятствования.
2.5. Комиссия в течение 3 рабочих дней после дня ее создания осуществляет осмотр общего имущества многоквартирного дома в целях установления факта воспрепятствования.
2.6. По результатам осмотра комиссия:
при отсутствии фактов воспрепятствования, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, принимает решение об отсутствии фактов воспрепятствования;
при установлении одного или нескольких фактов воспрепятствования, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, принимает решение о наличии фактов воспрепятствования.
Решение комиссии оформляется актом об установлении (отсутствии) факта воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее — Акт) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в течение 1 рабочего дня со дня проведения осмотра общего имущества многоквартирного дома.
2.7. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии, один из которых передается подрядной организации, второй — уполномоченному лицу.
В случае неявки членов комиссии для составления и подписания Акта либо их отказа от подписания Акта в Акт вносится соответствующая запись.
В случае несогласия с обстоятельствами, изложенными в Акте, члены комиссии вправе выразить свое мнение в письменной форме, направив его в течение 1 рабочего дня со дня составления Акта в адрес уполномоченного лица.
2.8. При установлении факта воспрепятствования в Акте указывается срок, в течение которого лицо, препятствующее проведению капитального ремонта, должно предоставить допуск подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, который не может превышать 10 рабочих дней.
2.9. При установлении факта воспрепятствования копия Акта в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается уполномоченным лицом лицу, препятствующему проведению капитального ремонта, нарочно под роспись или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.10. Комиссия в течение срока, установленного в Акте, принимает все зависящие от нее меры по устранению обстоятельств, способствующих воспрепятствованию проведения капитального ремонта (направление обращения лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, и (или) лицу, выполняющему работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо органам государственного контроля и надзора за содействием в целях получения доступа к помещениям в многоквартирном доме, проведение членами комиссии работы по разъяснению собственникам помещений в многоквартирном доме последствий задержки или переноса на более поздний срок выполнения запланированного вида работ, вызванных действиями собственников по недопущению подрядной организации в помещение), а также совершает иные действия в рамках законодательства Российской Федерации, направленные на устранение указанных обстоятельств.
2.11. В случае устранения обстоятельств, способствующих воспрепятствованию проведения работ по капитальному ремонту, в срок, установленный в Акте, подрядная организация возобновляет проведение работ по капитальному ремонту.
2.12. В случае не устранения обстоятельств, способствующих воспрепятствованию проведения работ по капитальному ремонту, в течение срока, установленного в Акте, подрядная организация направляет региональному оператору или лицу, уполномоченному общим собранием, обращение о необходимости определения невозможности выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) (далее — обращение) в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в Акте.
3. Порядок определения невозможности выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых)
3.1. Невозможность выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) определяется:
1) при выполнении работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора или выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, — комиссией, создаваемой региональным оператором в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня поступления от подрядной организации обращения;
2) при выполнении работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор:
в случае если ранее установление фактов воспрепятствования осуществлялось по решению собственников в соответствии с настоящим Порядком, — комиссией, создаваемой лицом, уполномоченным общим собранием, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня поступления от подрядной организации обращения;
в случае если ранее установление фактов воспрепятствования собственниками осуществлялось в порядке, определенном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка, — комиссией по принятию решения о невозможности выполнения работ по капитальному ремонту, создаваемой общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
3.2. Комиссия, указанная в абзаце третьем подпункта 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, создается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе лица, уполномоченного общим собранием, при поступлении в его адрес от подрядной организации обращения.
3.3. Невозможность выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) определяется комиссией, указанной в абзаце третьем подпункта 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в адрес лица, уполномоченного общим собранием, обращения от подрядной организации.
3.4. Решение о невозможности выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) общего имущества в многоквартирном доме, принятое в соответствии с настоящим Порядком, (далее — решение о невозможности) оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется региональным оператором или лицом, уполномоченным общим собранием, в орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, на территории которого расположен многоквартирный дом.
Решение о невозможности должно предусматривать плановый период оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) после устранения соответствующих обстоятельств.
3.5. Решение о невозможности является основанием для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более поздний период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области.
Приложение 1
к Порядку установления фактов
воспрепятствования проведению
работ по капитальному ремонту
общего имущества в
многоквартирном доме,
расположенном на территории
Нижегородской области,
и определения невозможности
оказания услуг и (или) выполнения
работ по капитальному ремонту
общего имущества в таком
многоквартирном доме
ФОРМА
| Акт об установлении (отсутствии) факта воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме _________________ __________________ (дата, время) (место составления акта) Комиссия в составе: __________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________ (ФИО, должность) установила, что _____________________________________________ __________________________________________________________, (ФИО собственника помещения в многоквартирном доме, наименование лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме) препятствует/не препятствует проведению подрядной организацией _____ ____________________________________________________________ (наименование подрядной организации) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме N ______________________ по ул. _____________________________ ___________________________________________________________, гор. (пос., села и т.д.) а именно ___________________________________________________ (наименование работ, обстоятельства, подтверждающие воспрепятствование проведению работ) Срок, в течение которого лицо, препятствующее проведению капитального ремонта, должно предоставить допуск подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома ______________________________________________________. Подписи членов комиссии: ________________________ ______________________ (расшифровка подписи/дата) _______________________ _______________________ (расшифровка подписи/дата) _______________________ _______________________ (расшифровка подписи/дата) _______________________ _______________________ (расшифровка подписи/дата) _______________________ _______________________ (расшифровка подписи/дата) |
Приложение 2
к Порядку установления фактов
воспрепятствования проведению
работ по капитальному ремонту
общего имущества в
многоквартирном доме,
расположенном на территории
Нижегородской области,
и определения невозможности
оказания услуг и (или) выполнения
работ по капитальному ремонту
общего имущества в таком
многоквартирном доме
ФОРМА
| Решение о невозможности выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) общего имущества в многоквартирном доме ____________________ ______________________ (дата, время) (место составления решения) Комиссией в составе: _________________________________________________________ (ФИО, должность) _________________________________________________________ (ФИО, должность) _________________________________________________________ (ФИО, должность) _________________________________________________________ (ФИО, должность) _________________________________________________________ (ФИО, должность) определена невозможность выполнения работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых) ________________________________________________________ (наименование работы) в многоквартирном доме N _________ по ул. __________________ ________________________________________________________, гор. (пос., села и т.д.) Плановый период оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) после устранения соответствующих обстоятельств ___________________________________________ _______________________________________________________. Подписи членов комиссии: ________________ _____________________ (расшифровка подписи/дата) ________________ ______________________ (расшифровка подписи/дата) ________________ _____________________ (расшифровка подписи/дата) ________________ _____________________ (расшифровка подписи/дата) ________________ _____________________ (расшифровка подписи/дата) |
