Закон Нижегородской области от 14 декабря 2023 г. N 156-З
“О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с домашними животными в Нижегородской области”
Принят Законодательным Собранием 30 ноября 2023 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные правоотношения, связанные с содержанием и защитой домашних животных, а также некоторые вопросы содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах на территории Нижегородской области.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия:
1) владелец животного (далее также – владелец) – физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;
2) домашние животные – животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца – физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
3) сельскохозяйственные животные – животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства.
2. Иные термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обращения с домашними животными
Правовое регулирование отношений в области обращения с домашними животными в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 “О ветеринарии”, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в области обращения с домашними животными
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в области обращения с домашними животными
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в области обращения с домашними животными относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в области обращения с домашними животными;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в области обращения с домашними животными.
Статья 5. Полномочия Правительства Нижегородской области в области обращения с домашними животными
К полномочиям Правительства Нижегородской области в области обращения с домашними животными относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области в области обращения с домашними животными, в том числе в области обращения с сельскохозяйственными животными;
2) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;
3) установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с домашними животными.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в области обращения с домашними животными
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в области обращения с домашними животными определяются в соответствии с федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области определяют места для выгула домашних животных на территориях соответствующих муниципальных образований Нижегородской области.
Глава 3. Содержание домашних животных
Статья 7. Требования к содержанию домашних животных
1. При содержании домашних животных их владельцы обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
2. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать домашним животным условия, соответствующие установленным ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
3. До установления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, ветеринарных норм и правил, а также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов предельное количество домашних животных в местах содержания домашних животных определяется в соответствии с дополнительными требованиями к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области, установленными Правительством Нижегородской области.
4. Не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью жилого помещения.
5. Не допускается содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов, в том числе на лестничных клетках, в лифтах, подъездах, а также в общественных местах.
Статья 8. Требования, обеспечивающие защиту домашних животных от жестокого обращения
1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.
2. При обращении с животными не допускаются:
1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;
3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;
4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
5) организация и проведение боев животных;
6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.
3. Содержание животных в местах, используемых для торговли животными, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Права и обязанности владельцев домашних животных
1. Владельцы домашних животных имеют право:
1) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им домашними животными;
2) выгуливать домашних животных в местах, разрешенных для выгула домашних животных, и на площадках для выгула домашних животных;
3) обращаться в органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам определения мест для выгула домашних животных;
4) осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, а также дополнительными требованиями к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области, утвержденными Правительством Нижегородской области.
2. Владельцы домашних животных обязаны:
1) соблюдать ветеринарные правила содержания домашних животных;
2) выгуливать домашних животных на территориях и в местах, определенных для этой цели органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
3) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе производить вакцинацию домашних животных вакцинами против бешенства согласно инструкциям по их применению;
4) предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию домашних животных для осмотра;
5) до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции домашних животных, подозреваемых в заболевании;
6) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, а также дополнительными требованиями к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области, утвержденными Правительством Нижегородской области.
.
Статья 10. Регистрация домашних животных
Домашние животные (собаки) подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном дополнительными требованиями к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Нижегородской области, утвержденными Правительством Нижегородской области.
Статья 11. Выгул домашних животных
1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
2. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
3. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
4. Дополнительные требования к выгулу домашних животных утверждаются Правительством Нижегородской области.
Статья 12. Перевозка домашних животных
В соответствии с федеральным законодательством отношения, возникающие при перевозке домашних животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.
Статья 13. Эвтаназия домашних животных, порядок утилизации и уничтожения трупов (останков) умерших домашних животных
1. Эвтаназия домашних животных допускается на основании заключения специалиста в области ветеринарии для прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе при наличии у домашнего животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы.
2. Эвтаназия домашних животных производится специалистами в области ветеринарии с применением зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения и способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть животного.
3. Утилизация трупов домашних животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Глава 4. Содержание сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах
Статья 14. Требования к содержанию сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах
1. Содержание сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах осуществляется для удовлетворения личных потребностей граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и совместно проживающих с ними и (или) совместно осуществляющих с ними ведение личного подсобного хозяйства членов их семей.
2. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны обеспечить условия их содержания и чистоту во всех местах содержания сельскохозяйственных животных.
3. При содержании разных видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах необходимо обеспечить раздельное их содержание.
4. После окончания срока выращивания или откорма сельскохозяйственных животных необходимо провести механическую очистку, дезинсекцию, дезинфекцию, дезинвазию мест содержания таких животных.
5. Поголовье сельскохозяйственных животных в весенне-летний период организуется их владельцами в стада для выпаса с назначением ответственного лица. В случае невозможности обеспечения организованного выпаса сельскохозяйственных животных (одиночного либо в стаде) владельцы обеспечивают стойловое содержание таких животных.
6. Организованный выпас сельскохозяйственных животных разрешается в местах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организованных с учетом зон санитарной охраны источников водоснабжения, мест расположения сибиреязвенных скотомогильников и их санитарно-защитных зон.
7. В личном подсобном хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами.
8. Убой сельскохозяйственных животных производится в специально отведенных для целей убоя местах.
Статья 15. Права и обязанности владельцев сельскохозяйственных животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах
1. Владельцы сельскохозяйственных животных имеют право:
1) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения сельскохозяйственных животных в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных ему организациях;
2) приобретать и отчуждать сельскохозяйственных животных путем купли-продажи, дарения, мены и другими не противоречащими гражданскому законодательству Российской Федерации способами.
2. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны:
1) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
2) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
3) предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию сельскохозяйственных животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания сельскохозяйственных животных, а также об их необычном поведении;
4) до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции сельскохозяйственных животных, подозреваемых в заболевании;
5) соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя сельскохозяйственных животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
6) выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней сельскохозяйственных животных и борьбе с этими болезнями.
3. В случае заболевания, гибели или вынужденного убоя сельскохозяйственного животного владелец обязан незамедлительно обратиться в организацию, подведомственную уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Нижегородской области, для определения направления и условий использования мяса и продуктов убоя, утилизации биологических отходов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 16. Расстояние между помещениями для содержания сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах, и объектами жилой застройки
1. В соответствии с федеральным законодательством минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания сельскохозяйственных животных (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка:
1) при содержании в личных подсобных хозяйствах поголовья взрослых (половозрелых) свиней, а также поголовья крупного рогатого скота (в возрасте от 18 месяцев) устанавливается:
а) до 5 голов – 10 метров;
б) до 8 голов – 20 метров;
в) до 10 голов – 30 метров;
г) до 15 голов – 40 метров;
2) при содержании в личных подсобных хозяйствах поголовья овец и коз (в возрасте от 12 месяцев) устанавливается:
а) до 10 голов – 10 метров;
б) до 15 голов – 20 метров;
в) до 20 голов – 30 метров;
г) до 25 голов – 40 метров;
д) до 50 голов – 80 метров;
е) до 100 голов – 160 метров;
ж) до 200 голов – 320 метров;
з) до 300 голов – 480 метров;
и) до 400 голов – 640 метров;
к) до 1000 голов – 800 метров.
2. Содержание сельскохозяйственных животных на приусадебных участках не должно нарушать законных интересов других лиц и их право на благоприятные условия проживания.
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона виновные лица несут административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 10 настоящего Закона.
2. Статья 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
| Губернатор Нижегородской области | Г.С. Никитин |
Нижний Новгород
14 декабря 2023 года
N 156-З