В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2019 г. N 346 “О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета” Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на поощрение учреждений культуры, обеспечивших в муниципальных образованиях Нижегородской области максимальные совокупные объемы продаж в рамках реализации мероприятий программы “Пушкинская карта”.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
| Губернатор | Г.С. Никитин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18.08.2023 N 757
Порядок
предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на поощрение учреждений культуры, обеспечивших в муниципальных образованиях Нижегородской области максимальные совокупные объемы продаж в рамках реализации мероприятий программы “Пушкинская карта”
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает методику распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее – муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на поощрение учреждений культуры, обеспечивших в муниципальных образованиях Нижегородской области максимальные совокупные объемы продаж в рамках реализации мероприятий программы “Пушкинская карта” (далее – иной межбюджетный трансферт), и правила их предоставления.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
– мероприятия программы “Пушкинская карта” – мероприятия, реализуемые учреждениями культуры в соответствии с пунктом 8 Правил реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 г. N 1521;
– учреждения культуры – учреждения, созданные для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, учредителями которых являются муниципальные образования, и которые по результатам 2022 года обеспечили в муниципальных образованиях максимальные совокупные объемы продаж в рамках реализации мероприятий программы “Пушкинская карта”;
– объем продаж – сумма средств, полученная учреждением культуры от реализации билетов, оплаченных гражданами с использованием банковской карты “Пушкинская карта”.
1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в рамках реализации основного мероприятия “Поощрение учреждений культуры, обеспечивших в муниципальных образованиях Нижегородской области максимальные совокупные объемы продаж в рамках реализации мероприятий программы “Пушкинская карта”” подпрограммы “Поддержка профессионального искусства, образования” государственной программы “Развитие культуры и туризма Нижегородской области”, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299.
1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – Закон Нижегородской области об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству культуры Нижегородской области (далее – Министерство) на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства областного бюджета.
1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме:
– расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, предусматривающих премирование участвующих в реализации мероприятий программы “Пушкинская карта” сотрудников учреждений культуры;
– расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, предусматривающих улучшение материально-технической базы и (или) проведение текущего (капитального) ремонта учреждений культуры.
1.6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, в которых достигнуты максимальные совокупные объемы продаж среди муниципальных образований, включенных в одну из трех групп, формируемых в зависимости от численности населения муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Порядка (далее – группы муниципальных образований).
1.7. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта составляет 1 млн руб.
2. Условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
2.1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:
– достижение максимального совокупного объема продаж среди муниципальных образований в соответствующей группе муниципальных образований;
– наличие муниципального акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка.
2.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов, установленной разделом 3 настоящего Порядка.
2.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Нижегородской области, разработку которого осуществляет Министерство в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920 (далее – Распределение).
2.4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенного по форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее – соглашение).
В соглашение включаются условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.5. Соглашение заключается между Министерством и администрацией муниципального образования, включенного в Распределение, в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за датой вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области, утверждающего Распределение.
При заключении соглашения глава администрации муниципального образования, бюджету которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, или должностное лицо, уполномоченное им на подписание соглашения, представляет копию муниципального акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка.
2.6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения после санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156.
2.7. Администрация муниципального образования использует иной межбюджетный трансферт по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка и направляет его:
– на премирование участвующих в реализации мероприятий программы “Пушкинская карта” сотрудников учреждений культуры;
– на улучшение материально-технической базы и (или) проведение текущего (капитального) ремонта учреждений культуры, которые по результатам 2022 года обеспечили в муниципальных образованиях максимальные совокупные объемы продаж в рамках реализации мероприятий программы “Пушкинская карта”.
3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
3.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями, в которых достигнуты максимальные совокупные объемы продаж, по группам муниципальных образований.
3.2. Совокупный объем продаж в муниципальном образовании определяется как сумма объемов продаж учреждениями культуры в соответствующем муниципальном образовании.
Информацию об объемах продаж по состоянию на 31 декабря 2022 г. Министерство получает самостоятельно от Министерства культуры Российской Федерации в разрезе учреждений культуры.
3.3. По итогам определения совокупных объемов продаж в муниципальных образованиях, Министерство формирует рейтинги муниципальных образований посредством их ранжирования по группам муниципальных образований:
– муниципальные образования с численностью населения от 100 тыс. чел до 300 тыс. чел;
– муниципальные образования с численность населения от 50 тыс. чел до 100 тыс. чел;
– муниципальные образования с численностью населения до 50 тыс. чел.
Ранжирование муниципальных образований осуществляется в порядке убывания совокупного объема продаж в муниципальном образовании.
3.4. Муниципальное образование с максимальным совокупным объемом продаж в соответствующей группе включаются в проект Распределения.
4. Требование к отчетности
4.1. Администрация муниципального образования представляет отчет о расходах бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставлялся иной межбюджетный трансферт, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.
4.2. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете, представляемом в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Глава администрации муниципального образования обеспечивает соблюдение целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.
5.2. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Нижегородской области в пределах установленных полномочий.
5.3. При выявлении бюджетных нарушений применяются меры ответственности, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.4. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта и (или) нарушение порядка и (или) условий его предоставления влекут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.