В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З “О Правительстве Нижегородской области”, Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 “Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области” Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве международных и межрегиональных связей Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2018 г. N 265 “Об утверждении Положения о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области”;
постановление Правительства Нижегородской области от 22 октября 2018 г. N 698 “О внесении изменений в Положение о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2018 г. N 265”;
постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2019 г. N 718 “О внесении изменений в Положение о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2018 г. N 265”;
постановление Правительства Нижегородской области от 27 апреля 2020 г. N 337 “О внесении изменений в Положение о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2018 г. N 265”;
постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2021 г. N 70 “О внесении изменений в Положение о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2018 г. N 265”.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 июля 2023 г.
| Губернатор | Г.С. Никитин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 августа 2023 г. N 780
Положение
о министерстве международных и межрегиональных связей Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Министерство международных и межрегиональных связей Нижегородской области (далее – Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З “О Правительстве Нижегородской области”, Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 “Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области” с целью реализации государственных полномочий по осуществлению международных и межрегиональных связей Нижегородской области, координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по осуществлению международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.
1.2. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, не является юридическим лицом, имеет бланк с изображением Герба Нижегородской области и своим наименованием, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.3. Министерство подведомственно Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области.
Координацию работы Министерства осуществляет заместитель Председателя Правительства Нижегородской области.
1.4. Правовую основу деятельности Министерства составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.
1.5. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.
1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Положение о Министерстве, структура и численность Министерства утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.8. Кадровое обслуживание Министерства осуществляется министерством кадровой политики Нижегородской области.
Финансовое и материально-техническое обеспечение Министерства осуществляется управлением делами Правительства Нижегородской области.
1.9. Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований и установленной численности утверждается министром международных и межрегиональных связей Нижегородской области по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области и министерством кадровой политики Нижегородской области.
1.10. Министерство является правопреемником департамента внешних связей Правительства Нижегородской области.
1.11. Адрес места нахождения Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
Почтовый адрес для приема и отправки корреспонденции: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 14.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Обеспечение реализации полномочий Нижегородской области по осуществлению международных и межрегиональных связей.
2.2. Обеспечение реализации органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области единой политики в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации субъекту Российской Федерации в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.
2.3. Обеспечение развития взаимовыгодных международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств; профессиональными объединениями, культурными, научными, образовательными, общественными и другими организациями любых организационно-правовых форм в Российской Федерации и иностранных государствах; международными организациями; дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации; дипломатическими и консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами Российской Федерации и российских организаций за рубежом (далее – Партнеры Нижегородской области) в целях решения органами государственной власти Нижегородской области задач социально-экономического и гуманитарного развития Нижегородской области.
2.4. Осуществление взаимодействия с дипломатическими представительствами и институтом Почетных консулов зарубежных государств, международных общественных организаций, расположенных на территории Нижегородской области.
2.5. Координация деятельности представительств Нижегородской области за рубежом.
2.6. Координация работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением вопросов, связанных с реализацией на территории Нижегородской области мероприятий в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.
2.7. Организационное и информационно-аналитическое сопровождение международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.
2.8. Сопровождение договорных документов об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.
2.9. Продвижение интересов Нижегородской области и укрепление ее престижа и положительного имиджа в Российской Федерации и за рубежом.
2.10. Обеспечение представления интересов Нижегородской области в рабочих органах, создаваемых Российской Федерацией в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.
3. Функции Министерства
В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществление государственного регулирования международной и межрегиональной деятельности на территории Нижегородской области в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации субъекту Российской Федерации.
3.2. Представление в пределах своих полномочий интересов Нижегородской области на территории Российской Федерации и за рубежом.
3.3. Обеспечение взаимодействия с офисами почетных консулов иностранных государств, зарубежными деловыми и культурно-образовательными центрами, расположенными на территории Нижегородской области, некоммерческой организацией международного сообщества Нижнего Новгорода ICANN.
3.4. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам координации международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.
3.5. Осуществление анализа результатов международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и разработки предложений по направлениям его совершенствования и развития.
3.6. Координация и мониторинг участия Нижегородской области в рабочих органах, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации совместно с иностранными партнерами, и внесение по результатам предложений Губернатору Нижегородской области.
3.7. Координация и мониторинг реализации межгосударственных договоров и соглашений Российской Федерации в части, касающейся Нижегородской области.
3.8. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по выполнению обязательств Правительства Нижегородской области, предусмотренных договорными документами об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, а также планов (программ) по их реализации.
3.9. Предварительное рассмотрение предложений Партнеров Нижегородской области о вступлении в переговоры об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей и внесение по его результатам предложений Губернатору Нижегородской области.
3.10. Организационное, протокольное и информационно-аналитическое обеспечение проведения переговоров Губернатора Нижегородской области или иных уполномоченных им лиц с Партнерами Нижегородской области по вопросам международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.
3.11. Подготовка заключений по разработанным Партнерами Нижегородской области проектам договорных документов и внесение их на рассмотрение Губернатору Нижегородской области.
3.12. Разработка, обеспечение процедуры согласования, подписания и вступления в силу договорных документов Нижегородской области о сотрудничестве с Партнерами Нижегородской области.
3.13. Подготовка информации об участии Губернатора Нижегородской области, уполномоченных им лиц в мероприятиях, посвященных международному, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству, а также об изменениях, происходящих в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального взаимодействия Нижегородской области, для опубликования в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
3.14. Осуществление взаимодействия по вопросам реализации полномочий Нижегородской области в сфере международных связей с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
3.15. Взаимодействие с Министерством юстиции Российской Федерации по вопросам государственной регистрации соглашений об осуществлении международных связей Нижегородской области.
3.16. Организационное, протокольное и информационно-аналитическое обеспечение приема официальных и деловых делегаций, прибывающих в Нижегородскую область в рамках международного и межрегионального сотрудничества с Нижегородской областью, а также проводимых в ходе приема мероприятий, в которых участвуют Губернатор Нижегородской области или иные уполномоченные им лица.
3.17. Контроль за соблюдением исполнения органами исполнительной власти Нижегородской области положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в сфере международной и межрегиональной деятельности.
3.18. Обеспечение выполнения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, а также рекомендаций органов государственной власти Российской Федерации при подготовке, организации и проведении международных мероприятий с участием Губернатора Нижегородской области или иных уполномоченных им лиц как в России, так и за рубежом.
3.19. Рассмотрение в пределах своей компетенции предложений органов государственной власти Нижегородской области и Российской Федерации об организации визитов делегаций с участием представителей органов исполнительной власти или должностных лиц Нижегородской области за рубеж в целях представления Губернатору Нижегородской области предложений о целесообразности или нецелесообразности проведения данных мероприятий.
3.20. Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, прибывающим для участия в международных мероприятиях, проводимых по инициативе или при поддержке Правительства Нижегородской области.
3.21. Изучение и внедрение российского и зарубежного передового опыта в сфере международных и межрегиональных связей.
3.22. Сбор и систематизация информации о международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, осуществляемой органами государственной власти Нижегородской области, и подготовка отчетов Губернатору Нижегородской области.
3.23. Подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих международную и межрегиональную деятельность Нижегородской области.
3.24. Формирование рабочих групп и иных органов при участии Партнеров Нижегородской области и координация их деятельности для обеспечения решения задач и исполнения функций, возлагаемых на Министерство настоящим Положением, а также для обеспечения решения органами государственной власти Нижегородской области задач социально-экономического и гуманитарного развития Нижегородской области.
3.25. Оказание в пределах своей компетенции методической, консультативной и информационной помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при осуществлении ими международной и межрегиональной деятельности.
3.26. Согласование писем, направляемых от лица Губернатора Нижегородской области, первого заместителя Губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области в адрес субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, органов государственной власти иностранных государств, а также дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Российской Федерации, дипломатических, консульских и иных представительств Российской Федерации в иностранных государствах.
3.27. Проведение мероприятий, направленных на активизацию международной и межрегиональной деятельности, в том числе с привлечением органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций Нижегородской области.
3.28. Организация в пределах своих полномочий воинского учета сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, и обеспечение представления отчетности в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.29. Участие в проведении служебных проверок в отношении сотрудников Министерства в пределах своих полномочий.
3.30. Осуществление работы по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.31. Осуществление реализации мероприятий по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.
3.32. Осуществление функции в сфере защиты конфиденциальной информации в рамках своей компетенции.
3.33. Осуществление иных функций в пределах компетенции Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, учреждений и других организаций различных организационно-правовых форм, расположенных или действующих на территории Нижегородской области, необходимые сведения и материалы.
4.2. Заключать соглашения и договоры с российскими и зарубежными организациями любой организационно-правовой формы в целях исполнения функций и задач, возложенных на Министерство настоящим Положением.
4.3. Проводить сбор, анализ, хранение и распространение справочно-информационных материалов в целях исполнения функций и задач, возложенных на Министерство настоящим Положением.
4.4. Осуществлять взаимодействие с российскими и зарубежными юридическими и физическими лицами при подготовке и организации визитов, встреч, переговоров Губернатора Нижегородской области, первого заместителя Губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области или уполномоченных ими лиц.
4.5. Осуществлять взаимодействие в рамках своей компетенции с организациями Нижегородской области, осуществляющими международную, внешнеэкономическую и межрегиональную деятельность.
4.6. Разрабатывать проекты правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.7. Принимать участие в разработке и реализации государственных программ Нижегородской области.
4.8. Представлять интересы Нижегородской области в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления Нижегородской области, организациях в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.9. Издавать в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (положения, инструкции, указания, правила и др.) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.
4.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.
4.11. Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области, первым заместителем Губернатора Нижегородской области, заместителями Губернатора Нижегородской области, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области, органами исполнительной власти Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.12. Вносить на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и заместителя Губернатора Нижегородской области предложения по вопросам совершенствования деятельности Министерства и органов исполнительной власти Нижегородской области в рамках международного и межрегионального сотрудничества.
4.13. В установленном порядке учреждать и обеспечивать вручение наград Министерства.
4.14. Иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5. Руководство Министерством
5.1. Руководство деятельностью Министерства осуществляет министр международных и межрегиональных связей Нижегородской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области, заместителю Губернатора Нижегородской области и заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.
5.3. Министр имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области в установленном законодательством порядке.
5.4. Заместители Министра представляют Министерство в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых Министром.
5.5. Министр:
– осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
– без доверенности представляет Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
– подписывает от имени Министерства в пределах своей компетенции приказы, дает заместителям Министра, руководителям структурных подразделений и иным государственным гражданским служащим указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Министерства, контролирует их исполнение;
– утверждает в пределах годового фонда оплаты труда и утвержденной Правительством Нижегородской области численности работников штатное расписание Министерства по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и министерством кадровой политики Нижегородской области;
– определяет полномочия заместителей Министра, распределяет обязанности между сотрудниками Министерства;
– обеспечивает соблюдение сотрудниками Министерства служебного распорядка аппарата Правительства Нижегородской области;
– обеспечивает в рамках своих полномочий исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по вопросам профессионального развития сотрудников Министерства, проведения аттестации, присвоения классных чинов, установления надбавок к должностным окладам, формирования кадрового резерва;
– в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение прямых поручений Губернатора Нижегородской области, заместителя Губернатора Нижегородской области, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области;
– вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителю Губернатора Нижегородской области предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
– участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области, заместителями Губернатора Нижегородской области, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области, Правительством Нижегородской области и иными государственными органами Нижегородской области;
– осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
6. Взаимоотношения Министерства с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями
По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Министерство на территории Российской Федерации и за рубежом взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, органами государственной власти и местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, представителями субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств; профессиональными объединениями, культурными, научными, образовательными, общественными и другими организациями любых организационно-правовых форм в Российской Федерации и иностранных государствах, международными организациями, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими и консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами Российской Федерации и российских организаций за рубежом, а также российскими и иностранными гражданами.
7. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.